一、行政機關做出的罰款屬于什么處罰?

屬于行政處罰，罰款要求違法者繳納的錢款應當是其合法收入，而對違法所得的收入則應適用沒收這種處罰。罰款是制裁手段而不是執行措施，因而與執行罰相區別。罰款的目的是制裁違法行為人，告誡其以后不再重犯，而執行罰的目的在于迫使行為人履行義務，使不履行義務的人承擔新的持續不斷的給付義務，從而促使其履行義務。

罰款是適用最廣泛的處罰形式，主要適用于以牟取非法經濟利益為目的的行政違法行為，或者適用于通過剝奪違法者財產來補償因違法行為造成的經濟損失。

罰款是強制違法行為人在一定期限內向國家交納一定數量貨幣而使其遭受一定經濟利益損失的處罰形式。

二、罰款與罰金有何區別?

1、性質不同。罰金屬于刑罰處罰;罰款則屬于行政處罰。

2、處罰依據不同。罰金由刑法加以規定，罰款則由行政法律規范加以規定。

3、適用主體不同。罰金由人民法院判處，而罰款則由行政機關或法律法規授權的組織科處。

4、適用的對象不同。罰金是對犯罪者的懲罰，而罰款則是對違反行政法律規范者的懲罰，其程度比罰金輕。

罰金是由人民法院強制被判了刑的人在一定的期限內交納一定數量的金錢，它和判處有期徒刑、無期徒刑、死刑、或者是剝奪政治權利，沒收財產一樣，是一種刑罰，前提必須是被判處罰金的人構成了犯罪。

適用罰金這種刑罰的犯罪，一般都是貪財、圖利、或者是有關財產的。對這些犯罪分子，從金錢上加以剝奪，使他們在經濟上得不到好處，是一種有效的懲罰和教育。罰款和罰金不同，它雖然也是剝奪一定的金錢，但它不是一種刑罰。適用的對象一般不是犯罪分子，而是沒有達到犯罪程度的違法人員。

罰款的問題比較復雜，從法律的角度上說，罰款分為兩種：一種是由人民法院依據民法或訴訟法作出的，罰款的對象是有妨礙民事訴訟行為的人;另一種是由公安機關或者其它行政機關依照行政法規作出的，罰款的對象是違反治安管理或者是違反海關、工商、稅收等這樣一些行政法規的人。所以，罰款的適用對象比罰金要寬得多。

罰款數額一般是兩百元以上，可以與拘留并用且只能由行政機關做出，但是罰金則一般只能由人民法院作出，對于財產型犯罪的犯罪嫌疑人，法院在認定具體的案件事實之后，對其單獨或者是與人身罰并處一定的罰金，罰金的數額一般由犯罪所得或者是犯罪損害進行確定。

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