我們已經(jīng)了解了行政處罰的相關(guān)法律規(guī)定，同時(shí)，如果在我們身邊出現(xiàn)了行政處罰不成立的情況，那么這個(gè)時(shí)候，我們可能更多的是想了解一下行政處罰不成立的相關(guān)情形都有哪些？根據(jù)有關(guān)規(guī)定，如果行為不構(gòu)成相關(guān)的行政處罰的話(huà)，那么他的行為就不構(gòu)成行政處罰。

一、行政處罰不成立的情形的概括

行政法的基本原則，行政處罰的成立應(yīng)具備下列六項(xiàng)條件：有明確的當(dāng)事人。行政處罰是引起行政法律關(guān)系產(chǎn)生的行政法律行為，在此行政法律關(guān)系中，行政處罰主體與被處罰的當(dāng)事人各為一方，缺少任何一方，行政法律關(guān)系便不可能成立;行政處罰的法律效力體現(xiàn)在對(duì)行政處罰主體和被處罰的當(dāng)事人身上，沒(méi)有明確的當(dāng)事人，行政處罰的確定力、拘束力和執(zhí)行力便無(wú)從談起;行政處罰所確定的制裁內(nèi)容要有一定的當(dāng)事人來(lái)承受，當(dāng)事人不確定或無(wú)當(dāng)事人，制裁內(nèi)容則無(wú)法實(shí)現(xiàn)。因此，行政處罰必須有明確的當(dāng)事人才能成立。行政處罰要有具體的制裁內(nèi)容。行政處罰的制裁內(nèi)容是行政處罰決定的核心內(nèi)容，它具體確定剝奪當(dāng)事人權(quán)利的種類(lèi)和范圍，當(dāng)事人履行行政處罰決定，也就是履行行政處罰的制裁內(nèi)容;同時(shí)，行政處罰機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，必須有明確、具體的行政處罰制裁內(nèi)容，沒(méi)有制裁內(nèi)容的行政處罰實(shí)際上沒(méi)有任何法律意義，對(duì)當(dāng)事人不具有約束力。告知當(dāng)事人給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)。

二、行政處罰不成立的情形的方案

行政處罰法第31條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。此規(guī)定，對(duì)行政機(jī)關(guān)而言，承擔(dān)的是程序上的義務(wù)，而對(duì)當(dāng)事人來(lái)講，則享有了程序上的權(quán)利，這種權(quán)利或者義務(wù)在行政處罰中至關(guān)重要，它符合行政公開(kāi)原則的基本精神，也是行政處罰法規(guī)定的行政處罰遵循公正、公開(kāi)原則的具體體現(xiàn)。同時(shí)，行政處罰法第41條又規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員在作出行政處罰決定之前，未向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，行政處罰決定不能成立。據(jù)此，告知當(dāng)事人給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)是行政處罰成立的條件之一。聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辨。《行政處罰法》第6條規(guī)定：公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辨權(quán)。行政處罰法第32條不僅重申了當(dāng)事人的這一權(quán)利，而且規(guī)定了行政機(jī)關(guān)在程序方面相應(yīng)的義務(wù)和對(duì)行政機(jī)關(guān)的基本要求：當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辨。行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。

三、行政處罰不成立的情形有關(guān)規(guī)定

行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辨而加重處罰。行政機(jī)關(guān)拒絕聽(tīng)取當(dāng)事人陳述、申辨權(quán)，根據(jù)行政處罰法第41條的規(guī)定，行政處罰決定不能成立。行政處罰決定書(shū)應(yīng)有行政機(jī)關(guān)的印章。行政處罰是要式行政行為，行政機(jī)關(guān)給予當(dāng)事人行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)。行政處罰法第39條第2款規(guī)定：行政處罰決定書(shū)必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。處罰決定書(shū)上的印章不僅表明實(shí)施行政處罰的行政機(jī)關(guān)，而且也是行政機(jī)關(guān)實(shí)施處罰意思表示最終形成的標(biāo)志。如果沒(méi)有行政機(jī)關(guān)蓋章，不能認(rèn)定行政處罰成立。送達(dá)行政處罰決定書(shū)。行政處罰是行政機(jī)關(guān)對(duì)違反行政管理秩序的當(dāng)事人所給予的制裁，其法律效力主要體現(xiàn)為對(duì)當(dāng)事人的約束力，當(dāng)事人在未收到行政處罰決定書(shū)前，不受該決定的約束，即行政處罰尚未產(chǎn)生法律效力。因此，《行政處罰法》第34條規(guī)定：當(dāng)場(chǎng)處罰的行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。第40條規(guī)定：行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;

這里我們就能夠了解國(guó)家對(duì)于行政機(jī)關(guān)不成立的相關(guān)情形，其實(shí)根據(jù)我們國(guó)家的行政處罰法的有關(guān)規(guī)定，我們就能夠看出，如果當(dāng)事人提出了相關(guān)的事實(shí)的話(huà)，那么這種行政處罰就是不成立的，如有疑問(wèn)，請(qǐng)隨時(shí)咨詢(xún)小編。

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