一、政府規(guī)章可以設(shè)定的行政處罰有哪些?
政府規(guī)章可以設(shè)定的行政處罰有:在法律,行政法規(guī)規(guī)定的行政處罰的“行為”“種類”“幅度”的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定;無(wú)法律、行政法規(guī)的可以設(shè)定:警告或者一定數(shù)量罰款(罰款限額由國(guó)務(wù)院規(guī)定)。省,自治區(qū)人民政府及有權(quán)的市的規(guī)章:同上, 罰款的限額由省,自治區(qū),協(xié)調(diào)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。
二、行政處罰的概念是什么
行政處罰是指行政主體依照法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)范,尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)人給予行政制裁的具體行政行為。行政處罰特征是:實(shí)施行政處罰的主體是作為行政主體的行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織;行政處罰的對(duì)象是實(shí)施了違反行政法律規(guī)范行為的公民、法人或其他組織;行政處罰的性質(zhì)是一種以懲戒違法為目的、具有制裁性的具體行政行為。
三、制裁特征與區(qū)別
1.行政處罰是以對(duì)違法行為人的懲戒為目的,而不是以實(shí)現(xiàn)義務(wù)為目的。這一點(diǎn)將它與行政強(qiáng)制執(zhí)行區(qū)別開來。行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于促使義務(wù)人履行義務(wù)。
2.行政處罰的適用主體是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。這一點(diǎn)使它與刑罰區(qū)別開來。刑罰的適用主體是人民法院。
行政處罰與刑罰的區(qū)別:制裁的性質(zhì)不同;適用的違法行為不同;懲罰程度及適用的程序不同;制裁機(jī)關(guān)不同;處罰形式不同。
3.行政處罰的適用對(duì)象是作為行政相對(duì)方的公民、法人或其他組織,屬于外部行政行為。這一點(diǎn)將它與行政處分區(qū)別開來。行政處分只能適用于行政機(jī)關(guān)的工作人員或其他由行政機(jī)關(guān)任命或管理的人員。
行政處罰與行政處分的區(qū)別:制裁的對(duì)象不同;制裁的行為性質(zhì)不同;制裁的原則不同;懲罰的范圍和程度不同;采取的形式不同;兩者的救濟(jì)途徑不同。
4.行政處罰的前提是行政相對(duì)方實(shí)施了違反法律規(guī)范的行為,而非違反了刑法、民法等其它法律規(guī)范的行為。
政府相關(guān)部門可以對(duì)于我國(guó)規(guī)定的行政處罰進(jìn)行一定的設(shè)定,也就是說在遵守我國(guó)總的行政處罰的基礎(chǔ)上可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆秶头N類上的調(diào)整,但是總體不能與我國(guó)的行政處罰制度相違背,也不能不切合實(shí)際導(dǎo)致規(guī)定的太嚴(yán)或者太寬松失去了原本的意義。
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