湖南省公安行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)二主要有哪些內(nèi)容?

第一條 為了規(guī)范全省公安機(jī)關(guān)依法、合理行使行政處罰自由裁量權(quán)，切實(shí)保障公安行政處罰當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合全省公安行政執(zhí)法實(shí)際，省公安廳制定了《湖南省公安行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》(以下簡稱《基準(zhǔn)》)。為保證《基準(zhǔn)》的施行，特制定本實(shí)施辦法。

第二條 本實(shí)施辦法所稱公安行政處罰裁量權(quán)，是指全省公安機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在法定權(quán)限內(nèi)，根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度，決定是否處罰以及對行政處罰的種類、幅度選擇適用的權(quán)限。

第三條 全省公安機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)行使行政處罰裁量權(quán)時，適用本實(shí)施辦法和《基準(zhǔn)》。

本實(shí)施辦法和《基準(zhǔn)》施行后，法律、法規(guī)、規(guī)章作出新的規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 全省公安機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)行使行政處罰裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

(一)公平、公正、公開的原則;

(二)過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t;

(三)處罰與教育相結(jié)合的原則。

第五條 全省公安機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)行使行政處罰裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：

(一)在法律、法規(guī)、規(guī)章的范圍內(nèi)適用行政處罰，不得超越;

(二)準(zhǔn)確把握法律、法規(guī)、規(guī)章的立法目的和宗旨，排除不相關(guān)因素的干擾;

(三)法律、法規(guī)、規(guī)章不一致的，適用上位法規(guī)定;特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定。

第六條 全省公安機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)行使行政處罰裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下因素：

(一)違法行為人主觀惡性的大小;

(二)違法行為持續(xù)時間的長短;

(三)違法行為涉及的區(qū)域和范圍;

(四)違法行為手段的惡劣程度;

(五)違法金額的大小;

(六)違法行為的危害后果和社會影響程度;

(七)違法行為的次數(shù);

(八)其他依法應(yīng)予考慮的因素。

第七條 全省公安機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)對同一案件的多個違法行為人實(shí)施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情節(jié)及其在違法活動中所起的作用，分別確定相應(yīng)的處罰種類和幅度。

第八條 全省公安機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)對于違法行為事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度基本相當(dāng)?shù)耐惏讣?shí)施行政處罰時，適用的處罰種類和幅度應(yīng)基本相當(dāng)。

第九條 《基準(zhǔn)》采取列舉的方式，將違法行為情形一般劃分為情節(jié)較輕、一般情節(jié)、情節(jié)嚴(yán)重(較重)三種情形，部分違法行為還劃分了情節(jié)特別輕微和情節(jié)特別嚴(yán)重情形。情節(jié)較輕、情節(jié)嚴(yán)重(較重)、情節(jié)特別輕微、情節(jié)特別嚴(yán)重違法行為情形中沒有列舉的情形，適用一般情節(jié)違法行為情形的處罰基準(zhǔn)進(jìn)行處罰。

第十條 違法行為人有下列情形之一的，依法不予處罰：

(一)違法行為輕微并及時糾正，沒有造成社會危害后果或社會危害后果顯著輕微的;

(二)不滿十四周歲的人有違法行為的;

(三)精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的;

(四)依法以治安調(diào)解結(jié)案，且當(dāng)事人已履行調(diào)解協(xié)議的;

(五)其他依法不予行政處罰的情形。

第十一條 除法律另有規(guī)定的外，行政違法行為在二年

內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)，違反治安管理行為在六個月內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。

第十二條 違法行為人有下列情形之一的，依法減輕處罰或者不予處罰：

(一)違反治安管理情節(jié)特別輕微的;

(二)出于他人脅迫或者誘騙的;

(三)主動消除或者減輕違法行為危害后果，并取得被侵害人諒解的;

(四)主動投案，向公安機(jī)關(guān)如實(shí)陳述自己的違法行為的;

(五)有立功表現(xiàn)的。

可見，基準(zhǔn)對行政處罰的方方面面都做了明確的規(guī)定及介紹，例如治安管理、消防管理、出入境管理以及近幾年常見的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理。如今，社會的法律法律法規(guī)已越來越完善，因此不管是什么違法行為，最終都難逃法律的制裁。

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