一、2020年哪些行政處罰要備案?

有下列情形之一的，屬重大行政處罰，應(yīng)當(dāng)備案審查：

(一)對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的行政違法行為罰款，個(gè)人在500元以上的，單位在1000元以上的;

(二)對(duì)經(jīng)營(yíng)性的行政違法行為罰款在20000元以上的;

(三)拆除非永久性建筑物、構(gòu)筑物等，個(gè)人在50平方米以上，單位在100平方米以上的;

(四)其它應(yīng)當(dāng)備案審查的重大行政處罰。

二、“三步式”行政處罰模式的適用范圍和實(shí)施程序

(一)適用范圍

對(duì)當(dāng)事人首次實(shí)施符合以下情形的違法行為，適用“三步式”行政處罰模式：

1、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定將逾期不改正作為前提的。

2、對(duì)違法行為直接給予處罰，或在責(zé)令改正的同時(shí)實(shí)施水行政處罰，但違法行為輕微、通過(guò)及時(shí)糾正不會(huì)造成危害后果的。

對(duì)其他情形的違法行為，特別是違法采砂情況嚴(yán)重的，屢教屢犯的違法行為，不適用“三步式”行政處罰模式，應(yīng)當(dāng)依法直接進(jìn)行行政處罰。

(二)實(shí)施程序

實(shí)施“三步式”行政處罰模式，遵循以下程序：

第一步：教育規(guī)范。教育規(guī)范是指水利執(zhí)法部門直接指出當(dāng)事人的違法事實(shí)，勸導(dǎo)其主動(dòng)改正違法行為，自覺(jué)遵守法律規(guī)定和維護(hù)行政管理秩序的程序。教育規(guī)范的期限一般不超過(guò)三天，對(duì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)面糾正的違法行為，通過(guò)口頭方式進(jìn)行，除此之外，應(yīng)當(dāng)通過(guò)書(shū)面形式進(jìn)行。當(dāng)事人在教育規(guī)范期限內(nèi)自行改正違法行為的，不再進(jìn)行處罰;當(dāng)事人在教育規(guī)范期限內(nèi)不停止違法行為的，不受教育規(guī)范期限的限制，可以進(jìn)入下一步程序。

第二步：限期整改。限期整改是指水利執(zhí)法部門對(duì)經(jīng)教育規(guī)范不改正違法行為的當(dāng)事人，通過(guò)書(shū)面形式責(zé)令其限期改正違法行為的程序。限期改正期限一般為3至15天，法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)限期整改期限有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。經(jīng)限期改正，當(dāng)事人改正違法行為的，不予處罰;當(dāng)事人在限期整改期限內(nèi)未停止違法行為的，不受限期整改期限的限制，可以進(jìn)入第三步程序。

第三步：實(shí)施處罰。實(shí)施處罰是指水利執(zhí)法部門在對(duì)限期整改期限內(nèi)拒不改正違法行為的當(dāng)事人，依法對(duì)其進(jìn)行處罰的程序。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，重大行政處罰全部都需要進(jìn)行備案，這是國(guó)家近些年來(lái)在規(guī)范行政執(zhí)法全過(guò)程當(dāng)中，對(duì)行政處罰方面的立法約束。民眾尊重于行政執(zhí)法，是基于行政執(zhí)法代表著國(guó)家權(quán)力，所有因國(guó)家權(quán)力而行使的一些行為全部都應(yīng)該有著嚴(yán)格的立法機(jī)制，否則，行政機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)過(guò)大也容易造成各種社會(huì)動(dòng)蕩。

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