對安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰的原則是什么?

一、處罰法定原則。

處罰法定是行政處罰的核心原則, 貫穿整個行政處罰法的始終。它是現(xiàn)代行政管理依法行政的必然要求。

依法行政是現(xiàn)代民主政治的一個重要特征, 它是現(xiàn)代行政管理區(qū)別干古代社會人治化行政管理的一個基本標志, 現(xiàn)代行政管理本質(zhì)上是一種法制化管理。在行政處罰中,實行處罰法定是法制化管理的必然要求, 是行政管理依法行政的具體表現(xiàn)。為此, 行政處罰法在總則第三條以及在行政處罰的設(shè)定、實施機關(guān)、管轄、適用和程序等方面的內(nèi)容規(guī)定中, 都十分明確地規(guī)定了處罰法定的原則。行政處罰法定原則主要有三層含義:首先, 處罰主體必須是法定的。其次, 處罰依據(jù)必須是法定的。最后, 處罰程序必須是法定的

二、公正、公開原則。

《行政處罰法》總則第四條明確規(guī)定, 實施行政處罰必須遵循公正、公開的原則。

公正、公開原則是現(xiàn)代民主政治的基本標志, 也是我國制定行政處罰必須遵循的一條基本原則。公正、公開原則包括公正和公開兩個原則。所謂公正原則, 是指在實施行政處罰過程中, 要貫徹和體現(xiàn)以事實為依據(jù)、以法律為準繩的原則和在法律面前人人平等的原則精神。

三、處罰與教育相結(jié)合的原則。

《行政處罰法》總則第五條明確規(guī)定了行政機關(guān)實施行政處罰應當堅持處罰與教育相結(jié)臺的原則。

我國是人民當家作主的社會主義國家, 人民當家作主的國家性質(zhì)決定了行政機關(guān)在對公民、法人和其他組織的一般違法行為進行行政處罰的過程中, 不能搞資產(chǎn)階級的懲辦主義, 而必須堅持處罰與教育相結(jié)合的原則。

四、保障當事人權(quán)利原則。

保障當事人的權(quán)利, 在《行政處罰法》總則第六條以及行政處罰的決定和法律責任中都作了明確規(guī)定, 它是由我們?nèi)嗣癞敿易髦鞯纳鐣髁x國家性質(zhì)決定的, 是社會主義行政管理民主化的必然要求, 因而也是行政機關(guān)在行使行政處罰權(quán)力對違反行政法律規(guī)范的公民、法人和其他組織進行行政處罰過程中必須堅持的一條基本原則。

五、行政處罰不能代替民事責任和刑事處罰原則。

《行政處罰法》總則第七條明確規(guī)定了行政處罰不能代替民事責任和刑事處罰的原則。

行政處罰是行政機關(guān)和其他法定組織對因違反國家行政法律規(guī)范而負有行政法律責任的公民、法人和其他組織所給予的一種處罰, 屬于國家三大法律責任制度中的一種, 即行政法律責任。它與民事法律責任、刑事法律責任是不同的, 公民、法人和其他組織的行為各自違反了什么法律, 應當承擔相應的法律責任, 是不能混淆的，因而也是絕對不能互相代替的。

簡而言之，盡管說行政機關(guān)有很大的權(quán)力實施行政處罰，但如果作出的行政處罰沒有任何法律依據(jù)，，或者說行政機關(guān)在公然的包庇有些單位作出了根本就不公平的行政處罰決定，這些情形，民眾都是可以通過合理的途徑依法推翻行政處罰決定的，同時還通過國家賠償來監(jiān)督規(guī)范的行政處罰。

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