食品藥品行政處罰是指為了規(guī)范食品藥品管理部門規(guī)范執(zhí)法,保護(hù)公民、組織的合法權(quán)益而制定的法律。那么食藥局行政處罰條例規(guī)定的程序是怎樣的呢?根據(jù)行政處罰程序規(guī)定,一般程序?yàn)榘讣{(diào)查,手機(jī)證據(jù),撰寫調(diào)查報(bào)告,對(duì)報(bào)告進(jìn)行合議,下發(fā)行政處罰告知書,作出行政處罰。
第五章 處罰決定
第一節(jié) 一般程序
第三十五條 承辦人提交案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告后,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織3名以上有關(guān)人員對(duì)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度、辦案程序、處罰意見等進(jìn)行合議。
合議應(yīng)當(dāng)根據(jù)認(rèn)定的事實(shí),提出予以處罰、補(bǔ)充證據(jù)、重新調(diào)查、撤銷案件或者其他處理意見。
第三十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門在作出處罰決定前應(yīng)當(dāng)填寫行政處罰事先告知書,告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰的理由和依據(jù),以及當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán)。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)經(jīng)復(fù)核成立的,應(yīng)當(dāng)采納。
食品藥品監(jiān)督管理部門不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
第三十七條 食品藥品監(jiān)督管理部門在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、撤銷批準(zhǔn)證明文件、較大數(shù)額罰款、沒收較大數(shù)額財(cái)物等行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)按照法定程序組織聽證。
較大數(shù)額罰款的標(biāo)準(zhǔn),按照地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 擬作出的行政處罰決定應(yīng)當(dāng)報(bào)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人審查。食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人根據(jù)不同情況,分別作出如下決定:
(一)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;
(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;
(三)違法事實(shí)不能成立的,不得給予行政處罰;
(四)違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送公安機(jī)關(guān)。
第三十九條 對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,應(yīng)當(dāng)由食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。集體討論決定的過程應(yīng)當(dāng)有書面記錄。
重大、復(fù)雜案件標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)實(shí)際確定。
第四十條 食品藥品監(jiān)督管理部門作出行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。
行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;
(二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù);
(三)行政處罰的種類和依據(jù);
(四)行政處罰的履行方式和期限;
(五)不服行政處罰決定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(六)作出行政處罰決定的食品藥品監(jiān)督管理部門名稱和作出決定的日期。
行政處罰決定中涉及沒收食品藥品或者其他有關(guān)物品的,還應(yīng)當(dāng)附?jīng)]收物品憑證。
行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)蓋有作出行政處罰決定的食品藥品監(jiān)督管理部門的公章。
第四十一條 除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外,食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)依法沒收的非法財(cái)物,經(jīng)分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),依照行政處罰法第五十三條規(guī)定予以處理。處理的物品應(yīng)當(dāng)核實(shí)品種、數(shù)量,并填寫清單。
行政部門在作出處罰決定之前,一定要告知當(dāng)事人違法的事實(shí)及證據(jù),如果當(dāng)事人表示不服,可以進(jìn)行申辯,但必須有更加可靠、有說服力的證據(jù),一旦證據(jù)充分,那行政部門就要采納,并做進(jìn)一步的調(diào)查,如果證明當(dāng)事人無過錯(cuò)及違規(guī)行為,那就要撤銷行政處罰。
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