在我們的日常生活當(dāng)中,對于一些違法犯罪的行為,肯定是需要進(jìn)行處罰的,但是不同性質(zhì)的,犯罪行為所進(jìn)行的處罰的性質(zhì)也是不一樣的,比如說我們國家存在著行政處罰,也存在著刑事處罰,行政處罰當(dāng)中存在著合議制度,很多人都想了解一下,行政處罰合議的法律規(guī)定是怎么樣的?
一、行政處罰合議的法律規(guī)定是怎么樣的?
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范煙草專賣行政處罰程序,保證行政處罰合法、公正,切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》等規(guī)定,制定本制度。
第二條 適用一般程序的案件必須進(jìn)行合議。合議在案件調(diào)查終結(jié)后、報同級法制部門審核前。
第三條 一般性行政處罰案件,合議由專賣監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人組織三名以上單數(shù)的案件審理人員和執(zhí)法監(jiān)督員、稽查部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行,同時明確一名合議人員進(jìn)行記錄。
當(dāng)合議人員對案件有不同意見時,應(yīng)當(dāng)采取少數(shù)服從多數(shù)的原則,并將不同意見記錄在案。
二、其他規(guī)定
第四條 應(yīng)當(dāng)對以下情況進(jìn)行合議,并制作合議記錄:
(一)對本案是否具有管轄權(quán);
(二)當(dāng)事人的基本情況是否清楚明確:
當(dāng)事人是否是該行政違法行為主體;
當(dāng)事人的名稱是否正確無誤;法人和其它組織的名稱是否與其許可證及營業(yè)執(zhí)照上的名稱相符;
當(dāng)事人是否具有法定的行為能力和責(zé)任能力。
(三)案件事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否充分:
案由確定是否恰當(dāng);
案件事實(shí)是否完整、清楚;
證據(jù)是否真實(shí)、充分、有效,證據(jù)與證據(jù)之間是否有關(guān)聯(lián)性、客觀性、合法性;
對違法所得或非法經(jīng)營額的計算認(rèn)定是否準(zhǔn)確、有據(jù)。
(四)對違法行為的定性是否正確恰當(dāng)。
(五)適用法律法規(guī)是否正確恰當(dāng):
有無適用未生效或已失效的法律、法規(guī)和規(guī)章;
適用法律、法規(guī)和規(guī)章是否正確,有無應(yīng)適用此法卻適用了彼法,或應(yīng)適用此條、款卻適用了另一條、款;
處罰的種類、幅度是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定是否依據(jù)違法情節(jié)的輕重,有無畸輕畸重、顯失公平的情況。
(六)程序是否合法,手續(xù)是否完備:
有無履行立案審批手續(xù);
采取先行登記保存措施是否有法律、法規(guī)依據(jù),是否按規(guī)定報批、出具單據(jù)或相關(guān)法律文書;
有無告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利;
案件承辦人員是否有應(yīng)當(dāng)回避而未回避的情形。
(七)有無超越職權(quán)或?yàn)E用職權(quán)的情況;
(八)行政處罰文書格式是否規(guī)范,表述是否準(zhǔn)確,用詞是否嚴(yán)謹(jǐn),詞句是否精煉,有無概念不清或其它容易引起誤解或爭議的情形。
第五條 每一案件合議結(jié)束后,經(jīng)當(dāng)場合議人員集體表決,半數(shù)以上合議人員認(rèn)可通過的合議意見為最終合議結(jié)論。
第六條 案件審理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)合議結(jié)論,依照有關(guān)煙草專賣法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定分別提出下列處理意見:
(一)確有應(yīng)當(dāng)受行政處罰的違法行為的,提出依法進(jìn)行行政處罰意見;
(二)違法行為輕微且危害不大的,提出依法不予行政處罰的意見;
(三)違法事實(shí)不能成立的,提出依法不予行政處罰的意見;
(四)違法事實(shí)不清、證據(jù)不充分、程序違法的,提出補(bǔ)充調(diào)查或者撤銷案件的意見;
(五)違法行為不屬于本機(jī)構(gòu)管轄的,提出移送有管轄權(quán)的部門處理的意見;
(六)違法行為構(gòu)成犯罪需要追究刑事責(zé)任的,建議移送司法機(jī)關(guān)處理;依法應(yīng)當(dāng)同時予以行政處罰的,還應(yīng)當(dāng)提出依法進(jìn)行行政處罰的意見。
案件審理部門形成合議結(jié)論后,報同級法制部門審核。
第七條 本制度由負(fù)責(zé)解釋。
第八條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
我們國家關(guān)于行政處罰合議制度當(dāng)中內(nèi)容是有著明確的法條規(guī)定的,也就是適用一般程序的案件,都必須要適用合議制度,在適用合議制度之前,也需要報批相關(guān)的機(jī)關(guān)來進(jìn)行審核,除此之外也給大家介紹了其他的法律規(guī)定。
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