在對外貿(mào)易中，貨物要先進行報關報檢，海關也會對來往的出入境物品進行查驗，并查閱物品出入境證明等。對于一些走私的物品，海關也有權沒收。那么，貨物被海關沒收是行政處罰嗎?海關還有哪些處罰權利?下文就是就是海關行政處罰形式的內(nèi)容。

處罰性質(zhì)

海關行政處罰是一種行政制裁行為，是通過對違反海關法的當事人財產(chǎn)、能力或精神聲譽予以一定的剝奪或者限制以達到規(guī)范進出境秩序、保護國家利益和他人合法權益的目的。注意：海關行政處罰和行政強制措施不同、海關行政處罰不能代替刑事處罰。

基本原則

①公正、公開原則;②法定原則：程序、處罰(法律賦予、不容懷疑);③處罰與教育相結合原則;④救濟原則。

現(xiàn)代行政法治要求，“有處罰即有救濟”，“無救濟即無處罰”，行為人受到處罰，同時應具有救濟手段。海關行政處罰中的救濟手段包括：①行政申述;②行政復議;③行政訴訟和行政賠償。

形式

(1)警告，包括口頭和書面警告;

(2)罰款，對其中較大數(shù)額的罰款(指對公民處1萬元以上罰款、對法人或者其他組織處10萬元以上的罰款)，在做出決定之前要告知當事人有要求聽證的權利;

(3)沒收走私貨物、物品、運輸工具及違法所得;

(4)撤銷報關企業(yè)和海關準予從事海關監(jiān)管貨物的運輸、儲存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務的企業(yè)注冊登記，取消報關從業(yè)資格，暫停從事有關業(yè)務或者執(zhí)業(yè);

(5)取締未經(jīng)注冊登記和未取得報關從業(yè)資格從事報關業(yè)務的企業(yè)和人員的有關活動。

程序

簡單程序

海關對郵件、快件、貨管、保稅監(jiān)管等業(yè)務現(xiàn)場及其他海關監(jiān)管業(yè)務中違法事實清楚、違法情節(jié)輕微的案件，可以適用簡單案件處理程序。

適用簡單案件處理程序的案件，海關進行現(xiàn)場調(diào)查后，可以直接制發(fā)行政處罰告知單，當場由當事人或其代理人簽收。

(1)海關可以當場作出行政處罰決定的情形

①當事人當場放棄陳述、申辯或者聽證權利的;

②當事人當場進行陳述、申辯，經(jīng)海關當場復核后，當事人或者其代理人接受復核意見的。

(2)當事人當場放棄陳述、申辯、聽證的權利，或者當場進行陳述、申辯以及是否接受復核意見的情況，應當有書面記載，由當事人簽字或者蓋章確認。

(3)當場作出行政處罰決定的，應當制發(fā)行政處罰決定書，并且當場送達當事人。

(4)適用簡單案件處理程序過程中，有下列情形之一的，海關不得當場作出行政處罰決定，應當按照一般程序規(guī)定辦理：

①海關對當事人提出的陳訴、申辯意見無法當場進行復核的;

②海關當場復核后，當事人對海關的復核意見仍然不服的;

③當事人當場依法向海關要求聽證的;

④海關認為需要進一步調(diào)查取證的。

一般程序

(1)立案

海關發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當由海關給予行政處罰的行為的，應當立案調(diào)查，下列情形不予立案：

①沒有違法事實的;

②違法行為超過法律規(guī)定的處罰時效的;

③其他依法不予立案的情形。

(2)調(diào)查取證

海關立案后應全面、客觀、公正、及時地進行調(diào)查、搜集證據(jù)，并依法進行，涉及的隱私或秘密應當保守。海關調(diào)查取證時海關工作人員不得少于2人，并應當向被調(diào)查人出示證件。

(3)行政處罰的決定

海關關長應當根據(jù)對行政處罰案件審查的不同結果，依法作出以下決定：

①確有違法行為，應當給予行政處罰的，根據(jù)其情節(jié)和危害后果的輕重，作出行政處罰決定;

②依法不予行政處罰的，作出不予行政處罰的決定;

③符合撤銷案件規(guī)定的，予以撤銷;

④符合《海關行政處罰實施條例》規(guī)定的收繳條件的，予以收繳;

⑤違法行為涉嫌犯罪的，移送刑事偵查部門依法辦理。

(4)行政處罰決定的執(zhí)行

當事人應當在海關作出行政處罰決定后的規(guī)定期限內(nèi)履行。當事人申請延期或者分期繳納罰款的，應當以書面形式提出，海關收到后，應當在10個工作日內(nèi)作出決定，并通知申請人，海關同意當事人暫緩或者分期繳納的，應當及時通知收繳罰款的機構，執(zhí)行完畢的期限自處罰決定書規(guī)定的履行期限屆滿之日起不得超過180天。

逾期不履行決定的，海關可采取下列措施：

①到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款;

②根據(jù)《海關法》規(guī)定，將扣留的貨物、物品、運輸工具變價抵繳，或者以當事人提供的擔保抵繳，還可以申請人民法院強制執(zhí)行;

③當事人在出境前未交清罰款、違法所得和依法追繳的貨物、物品、走私運輸工具的等值價款的，也未向海關提供相當于上述款項擔保的，海關可以制作阻止出境協(xié)助函，通知出境管理機關阻止其出境。

因此，對于貨物被海關沒收是行政處罰嗎?根據(jù)上文，海關有權沒收一切走私物品等此項規(guī)定。所以是屬于行政處罰。還有其他罰款、警告、取締、撤銷這四種形式。走私貨物的人，不僅貨物會被沒收，還要依法繳清罰款，人才會放行。

行政處罰中沒收非法財物可以折抵罰金？

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