其實我國行政機關相較于普通公民來說還是擁有絕對的主導權利的，雖然我國也有著各種的法律制度來牽制行政機關，平時的行政行為甚至要求必須要做到透明化，確保公民對行政機關能夠監(jiān)督才符合所謂的民主治國，但實際操作的時候還是有些地方是不盡如人意的。就比如行政處罰是否應該公開的這件事情。

一、在我國行政處罰是否應該公開?

《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條法律規(guī)定除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行;

我國行政處罰種類多、幅度大，執(zhí)法機關有較大的“自由裁量權”，更需要行政機關嚴格、公正執(zhí)法。而防范行政執(zhí)法機關“自由裁量權”的濫用，不僅需要對執(zhí)法行為進行嚴格規(guī)定，把“執(zhí)法權”裝進“制度”的籠子里，而且還需要對行政處罰信息進行公布，把“執(zhí)法權”放在“陽光”下晾曬。

執(zhí)法程序的制度化和行政處罰信息的公開化，既是預防、遏制行政執(zhí)法權濫用的“校正儀”和“防腐劑”，同時也是社會民眾對公權力陽光運行的期待。事實上，行政處罰“自由裁量權”過大，是腐敗滋生的種子，而行政處罰信息不透明，又是腐敗滋生蔓延的溫床。為此，向社會公開行政處罰信息，使行政執(zhí)法權處于社會監(jiān)督之中，會掀開行政執(zhí)法營私舞弊“暗箱操作”的蓋子，戳破腐敗滋生的掩體，給行政執(zhí)法者套上緊箍咒，督促行政機關依法行政。

二、行政處罰的公開原則是怎么規(guī)定的?

(一)行政處罰法定原則

1、行政處罰法定原則的基本內(nèi)涵(6項法定)：處罰依據(jù)法定、處罰種類法定、處罰主體法定、處罰程序法定、處罰形式法定、處罰職權職責法定。

2、沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。

(二)處罰公開、公正、過罰相當原則

1、公開

①行政處罰的依據(jù)要公開;

②實施行政處罰的執(zhí)法過程要公開(如依法表明執(zhí)法身份、公開舉行聽證會聽取意見、處罰的事實和理由公開、處罰決定公開等)。

行政處罰必須遵循公開原則。公開是指作出行政處罰的規(guī)定要公開，就是說法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及依法制定的規(guī)章，凡是要公民遵守的，就要事先公布，讓人民了解，這是一條原則。其次是行政機關依法進行管理，對違法當事人給予什么行政處罰，行政處罰的事實、理由及依據(jù)是什么要公開，重大的行政處罰要行政機關負責人集體作出決定;依法舉行聽證會的，除法律有特別規(guī)定的外，應當公開舉行，要對群眾公開、對社會公開，允許群眾旁聽，允許記者采訪報導，這樣便于人民群眾進行監(jiān)督，也有利于對廣大公民進行教育。

2、公正

①要防止偏聽偏信;

②要使當事人了解其違法行為的性質(zhì)并給予其申辯的機會;

③要防止自查自斷，實行查處分開、審執(zhí)分開制度。

3、過罰相當(合理性原則、比例法則)

重過重罰、輕過輕罰，準確適用依法從輕、減輕處罰規(guī)定，作出的處罰符合設定該處罰的目的，相同情況相同處罰;處罰應采用最必要的方式，處罰符合比例法則、合乎情理且有可行性、符合客觀規(guī)律。

(三)處罰與教育相結合原則

行政機關在實施處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為，對情節(jié)輕微的違法行為也不一定都要實施行政處罰。

注意事項

行政機關未責令當事人改正或者限期改正違法行為即作出行政處罰的，并不直接導致行政處罰程序違法，不會導致行政處罰行為的無效或撤銷。處罰與教育相結合，既非意味著可以以罰代刑，也非意味著可以以教代罰。

行政處罰公開是符合國家所謂的陽光執(zhí)政的，目前我國也有行政處罰信息公開的相關條例。但是行政處罰公開的內(nèi)容和范圍都是有所限制的，因為不能夠建立在侵犯行政處罰相對人隱私和其他權利的基礎之上，而且行政處罰公開也對監(jiān)督貪污腐敗有重大意義。

中華人民共和國行政處罰法

法律規(guī)定的行政處罰種類有哪些?

行政處罰自由裁量權的基本原則是什么