判處行政處罰的主體，只能是行政機(jī)關(guān)的工作人員，相對于實(shí)施了侵權(quán)行為的主體，行政機(jī)關(guān)處于主導(dǎo)地位，為了使這些民事主體的權(quán)益得到保障，我國立法機(jī)關(guān)規(guī)定在判處行政處罰時(shí)，需要按照既定的流程的規(guī)定，那么，根據(jù)實(shí)際，行政處罰程序是口頭表達(dá)的嗎?

一、行政處罰程序是口頭表達(dá)的嗎?

行政處罰程序，是指行政處罰實(shí)施主體在作出處罰決定和執(zhí)行處罰決定過程中所要遵循的步驟和方式，包括處罰決定程序和處罰執(zhí)行程序。行政處罰程序是國家行政處罰機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，給行政相對人提供發(fā)表意見和提出證據(jù)的機(jī)會(huì)，對特定處罰事項(xiàng)進(jìn)行質(zhì)證、辯駁的程序。行政處罰程序的制定在我國是改革開放的產(chǎn)物，是尊重和保護(hù)人權(quán)的重要體現(xiàn)。

《行政處罰法》在第五章中分別規(guī)定了“簡易程序”“一般程序”和“聽證程序”?！缎姓幜P法》第三十三條至第三十五條規(guī)定了簡易程序，第三十六條至第四十一條規(guī)定了一般程序，第四十二條至第四十三條規(guī)定了聽證程序。

二、行政處罰的程序

(一)行政處罰的簡易程序

1、表明身份。它是表明處罰主體是否合法的必要手續(xù)，執(zhí)法人員應(yīng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件或委托書。

2、說明處罰理由。執(zhí)法人員應(yīng)主動(dòng)向當(dāng)事人說明其違法行為的事實(shí)，說明其違反的法律規(guī)范和給予行政處罰的理由和依據(jù)。

3、給予當(dāng)事人陳述和申辯的機(jī)會(huì)。當(dāng)事人可以口頭申辯，執(zhí)法人員要予以全面的口頭答辯，使當(dāng)事人心服口服。

4、制作筆錄。執(zhí)法人員對當(dāng)事人的違法行為的客觀狀態(tài)當(dāng)場制作筆錄。

5、制作當(dāng)場處罰決定書。

(二)行政處罰的一般程序

1、立案。行政主體通過行政檢查監(jiān)督發(fā)現(xiàn)行政相對方個(gè)人、組織實(shí)施了違法行為，或者通過受理公民的申訴、控告、舉報(bào)，或由其他信息渠道知悉相對方實(shí)施了違法行為，應(yīng)先予以立案。

2、調(diào)查取證?？椨幸婪☉?yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù);必要時(shí)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查。

3、告知處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)和有關(guān)權(quán)利。事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。

4、聽取陳述、申辯或者舉行聽證。關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;如果當(dāng)時(shí)人要求舉行聽證，并且確實(shí)符合聽證條件的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)。

5、做出處罰決定。根據(jù)《行政處罰法》三十八、三十九、四十條規(guī)定，經(jīng)過上述三個(gè)程序后，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出行政處罰決定。

行政處罰程序是由法律規(guī)范所明文規(guī)定的，但是根據(jù)實(shí)際，我們可以知道，在具體的實(shí)施處罰行為時(shí)，行政機(jī)關(guān)的處罰行為，只需要口頭表述即可，無須采取書面形式，這也就回答了行政處罰程序是口頭表達(dá)的嗎這個(gè)問題，行政處罰適用的程序有簡易和一般兩種。

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