我國司法考試儼然臨近，不少考生抱怨行政處罰法的相關(guān)法律法規(guī)晦澀難懂，難以記憶。為了廣大考生的備考增加協(xié)助，以及為想要了解相關(guān)法律的普通人生產(chǎn)生活提供便利，法律律霸小編在此為大家整理行政處罰法重點內(nèi)容若干條，希望對大家有所幫助。

一、行政處罰法的概念

行政處罰法是國家關(guān)于設(shè)定和實施姓衡處罰法律規(guī)范的總稱，所有調(diào)整行政處罰設(shè)定和實施中發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范都屬于行政處罰法的范疇，行政處罰法的表現(xiàn)形式是法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政規(guī)章，除上述形式以外的其他規(guī)范性文件不得規(guī)定行政處罰。

二、行政處罰的原則

1、處罰法定原則。公民、法人或者其他組織的行為，只有法律明文規(guī)定應(yīng)予以行政處罰的才受處罰否則不受處罰。行政處罰設(shè)定權(quán)職能由法律規(guī)定的國家機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)行使。行政處罰的適用必須嚴(yán)格依照有關(guān)行政違法構(gòu)成的實體法和適用行政處罰的程序法進行否則行政處罰無效。沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。

2、公正公開的原則。設(shè)定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布;未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)。

3、處罰與教育相結(jié)合的原則。實施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。

4、保障當(dāng)事人程序權(quán)利原則。公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

三、行政處罰的種類

行政處罰的種類：警告;罰款;沒收違法所得、沒收非法財物;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;行政拘留;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰

四、行政處罰的實施機關(guān)

1、行政主管機關(guān)

行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。

國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使。(綜合執(zhí)法制度)

2、法律、法規(guī)授權(quán)的組織

法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰。條件是：該組織具有管理公共事務(wù)的職能;法律、法規(guī)的明文授權(quán);在法定授權(quán)范圍內(nèi)行使行政處罰權(quán)。特征是：以自己的名義實施行政處罰;以自己的名義參加行政復(fù)議或者行政訴訟并承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

3、行政機關(guān)委托的組織

行政機關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合法定條件的組織實施行政處罰。行政機關(guān)不得委托其他組織或者個人實施行政處罰。托行政機關(guān)對受委托的組織實施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。受委托組織必須符合以下條件：依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織;具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員;對違法行為需要進行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)有條件組織進行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。受委托實施行政處罰的組織在委托范圍內(nèi)，以委托行政機關(guān)名義實施行政處罰;不得再委托其他任何組織或者個人實施行政處罰。

五、行政處罰的管轄

1、級別管轄。行政處罰由縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

2、地域管轄。行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的有權(quán)行政機關(guān)管轄，但是如果法律。行政法規(guī)規(guī)定可以由違法行為發(fā)現(xiàn)的行為人居住地的有權(quán)行政機關(guān)管轄，應(yīng)當(dāng)遵從法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

3、指定管轄。對管轄發(fā)生爭議的，報請共同的上一級行政機關(guān)指定管轄。

4、行政機關(guān)和刑事司法機關(guān)對違反行政管理秩序應(yīng)受處罰案件的權(quán)限劃分。當(dāng)違法行為構(gòu)成犯罪時，除應(yīng)依法給予行政處罰外行政機關(guān)必須將案件移送司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。

六、行政處罰的適用

1、責(zé)令改正。行政機關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。

2、重復(fù)處罰。對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

3、裁量情節(jié)。

不予行政處罰的情節(jié)：不滿十四周歲的人有違法行為的;不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護人加以管教;精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護人嚴(yán)加看管和治療;違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

從輕或減輕處罰的情節(jié)：已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的;主動消除或者減輕違法行為危害后果的;受他人脅迫有違法行為的;配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

4、處罰的折抵。違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。

5、追究時效。違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。違反治安管理行為的追訴時效是六個月，在六個月內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。

七、行政處罰決定程序一般規(guī)則

1、必須查明違法事實才能給予行政處罰，基本要求是：先查證，后處罰。有違法事實，但是事實不清尚有疑義的不得給予行政處罰。

2、保障當(dāng)事人程序權(quán)利。了解權(quán)、陳述和申辯權(quán)、聽證權(quán)和其他權(quán)利。

八、簡易程序

1、適用條件。違法事實確鑿并有法定依據(jù)。處罰種類和幅度分別是對公民處以50元以下，對組織處以1000元以下罰款或者警告。

2、執(zhí)法人員的權(quán)力和義務(wù)。主要權(quán)力是執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的并依照法律規(guī)定填寫行政處罰決定書。主要義務(wù)是當(dāng)場表明身份出具和交付依法填寫統(tǒng)一制作的行政處罰決定書。將行政處罰決定報所屬行政機關(guān)備案。

3、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。主要權(quán)利是行政處罰法規(guī)定的當(dāng)事人的各種程序權(quán)利，要求執(zhí)法人員依建議程序規(guī)定作出處罰決定的權(quán)利對處罰決定不服依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。主要義務(wù)是依法履行行政處罰決定。

九、一般程序

1.行政調(diào)查。除簡易程序可以當(dāng)場作出的行政處罰外，行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù);必要時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進行檢查。執(zhí)法人員的權(quán)利義務(wù)：行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。執(zhí)法人員有權(quán)要求當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查。行政機關(guān)在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。

2、行政處罰決定

調(diào)查終結(jié)，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定;違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰;違法事實不能成立的，不得給予行政處罰;違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。在行政處罰決定作出之前，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)保證當(dāng)事人享有和行使了解權(quán)和陳述、申辯的權(quán)利。

十、聽證程序

1、舉行聽證的條件。第一、行政機關(guān)將要作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定;第二、經(jīng)當(dāng)事人依法提出聽證要求，由行政機關(guān)組織。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。

2、聽證回的進行程序。

(一)當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出;

(二)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點;

(三)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行;

(四)聽證由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持;當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避;

(五)當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理;

(六)舉行聽證時，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議;當(dāng)事人進行申辯和質(zhì)證;

(七)聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄;筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。

3、處罰決定的作出。聽證結(jié)束后，行政機關(guān)依照一般程序的規(guī)定，作出決定。當(dāng)事人對限制人身自由的行政處罰有異議的，依照治安管理處罰條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十一、行政處罰的執(zhí)行程序

1、一般規(guī)定。行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)健全對行政處罰的監(jiān)督制度。

2、罰款的收繳。作出罰款決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機構(gòu)分離。作出行政處罰決定的行政機關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款，并將罰款直接上繳國庫。

當(dāng)場作出行政處罰決定，有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款：依法給予二十元以下的罰款的;不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。行政機關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至行政機關(guān);在水上當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機關(guān);行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，必須全部上繳國庫，任何行政機關(guān)或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分;財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。

3、行政強制措施。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施：到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;申請人民法院強制執(zhí)行。當(dāng)事人確有經(jīng)濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請和行政機關(guān)批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。

行政處罰法是我國對于行政管理領(lǐng)域所頒布的重要法律，對行政機關(guān)和人員起到了極大的規(guī)范和約束作用。行政處罰法對我們的平常的生產(chǎn)生活亦產(chǎn)生重要的影響。大家如果還有替他疑問，可以咨詢本網(wǎng)站的專業(yè)人士。

中華人民共和國行政處罰法

稅務(wù)行政處罰法全文包含的內(nèi)容有哪些?

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