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寧波
偷稅刑事與行政案件數量差異有哪些原因
行政案件是指公民、法人或者其他組織認為國家行政機關的行政行為違法或不當，侵犯其合法權益時，依照《行政訴訟法》規定的程序提出起訴，由人民法院立案處理的行政爭議案件。
在現代法制中，司法措施應是保證法律實施以及開展法律救濟的最后手段，但在我國現階段的法制實踐中，稅務司法程序的啟動卻與稅務執法實踐中存在的大量稅收違法行為不成比例，現行刑法中，基于嚴厲打擊涉稅犯罪，震懾嚇阻偷稅違法行為的立法目的，對構成偷稅犯罪規定的起刑點較低，如規定偷稅1萬元并且偷稅數額占應納稅額的10%以上，或因偷稅受到兩次以上行政處罰即可構成偷稅罪，就應受到刑事責任追究，如果嚴格按照刑法規定的標準掌握，顯而易見，每年的年度稽查之后，稅務機關應有大量的偷稅刑事案件向司法機關移送，但實際情況并非如此，偷稅案件移送(雙向)不好是普遍存在的實際情況。這里面固然有其他多種因素的作用(后文將專門論述)，但法律規定本身的缺陷不可否認應是相當重要的原因，基本的法律常識告訴我們，當一項法律所指向的管理對象中，如果需要承擔刑事責任的人達到了一定比例后，那么這項法律的指引、評價、教育、規范作用都將不復存在，也必將失去此項法律的本原意義，更何況這項法律的管理對象，是承擔國家財政收入來源，保證國家各項活動正常運行的納稅人和扣繳義務人。通常所說的“法不責眾”的客觀表現，已經在偷稅刑事案件的處理上大量的體現了出來。另一方面，過低的起刑點也必然擠壓稅務行政執法的空間，對國家正常的稅收征管帶來深刻的影響。這也是形成現行偷稅刑事案件實際案發數與大量存在的稅務違法案件不成比例的尷尬局面的深層次原因。
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