怎樣預(yù)防和減少虛開(kāi)增值稅發(fā)票犯罪

(一)完善立法，堵塞漏洞

近年來(lái)，一系列稅收法規(guī)相繼頒布實(shí)施，推動(dòng)了我國(guó)稅收征收制度的完善，但也有個(gè)別法規(guī)或個(gè)別內(nèi)容過(guò)于原則，漏洞較大。因此，必須加快改革，將稅法的廢、立、改有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以期建立一套科學(xué)的稅收征管辦法和制度。如企業(yè)年得稅率不等、稅負(fù)懸殊，國(guó)有大中型企業(yè)在稅負(fù)不平等的條件下參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，制約了企業(yè)的發(fā)展。要平均稅負(fù)，使企業(yè)作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體平等競(jìng)爭(zhēng)，從而減少偷漏稅的動(dòng)因。再如個(gè)人所得稅要加強(qiáng)“源泉扣稅為主，自行申報(bào)為輔”的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)代征人、代扣人、代繳人的權(quán)力義務(wù)和法律責(zé)任。再次，要在刑事立法上充分體現(xiàn)刑罰的嚴(yán)肅性和懲戒性。

(二)加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化納稅意識(shí)

要加強(qiáng)納稅光榮、偷稅可恥的納稅意識(shí)宣傳，在虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票犯罪中，除了一部分犯罪分子為牟取暴利知法犯法外，相當(dāng)一部分是對(duì)稅法了解不深，甚至是稅收法盲，在他人的引誘下不自覺(jué)地參與了犯罪，因此，要加強(qiáng)稅法宣傳，使全體公民了解增值稅和增值稅專(zhuān)用發(fā)票，進(jìn)一步強(qiáng)化納稅意識(shí)和依法用票、依法管票的意識(shí)。

(三)加強(qiáng)協(xié)作，構(gòu)筑預(yù)防防線(xiàn)

工商部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)注冊(cè)登記的審核和把關(guān)，發(fā)現(xiàn)虛假注冊(cè)登記的要堅(jiān)決取締，并及時(shí)通知稅務(wù)、公安部門(mén)。稅務(wù)進(jìn)機(jī)在改進(jìn)稅收征管手段，強(qiáng)化稅收監(jiān)督工作。檢察機(jī)關(guān)也在進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)涉稅案件的立案監(jiān)督工作，并規(guī)范完善行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制。全社會(huì)逐步形成立體的防范網(wǎng)絡(luò)，讓違法犯罪人員置身于網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)視之下，無(wú)法實(shí)施犯罪活動(dòng)。

《刑法》第二百零五條?【虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪】虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票或者虛開(kāi)用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金；虛開(kāi)的稅款數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金；虛開(kāi)的稅款數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

單位犯本條規(guī)定之罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；虛開(kāi)的稅款數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑；虛開(kāi)的稅款數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑。

虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票或者虛開(kāi)用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票，是指有為他人虛開(kāi)、為自己虛開(kāi)、讓他人為自己虛開(kāi)、介紹他人虛開(kāi)行為之一的。

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