《行政復議法》規定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議：(一)對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的;(二)對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的;(三)對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;(四)對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的;(五)認為行政機關侵犯合法的經營自主權的;(六)認為行政機關變更或者廢止農業承包合同，侵犯其合法權益的;(七)認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;(八)認為符合法定條件，申請行政機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的;(九)申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的;(十)申請行政機關依法發放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發放的;(十一)認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。

就稅務行政復議來說，《稅務行政復議規則(暫行)》規定，復議機關受理申請人對下列具體行政行為不服提出的行政復議申請：(一)稅務機關作出的征稅行為，包括確認納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅及退稅、適用稅率、計稅依據、納稅環節、納稅期限、納稅地點以及稅款征收方式等具體行政行為和征收稅款、加收滯納金及扣繳義務人、受稅務機關委托征收的單位作出的代扣代繳、代收代繳行為。(二)稅務機關作出的稅收保全措施：1.書面通知銀行或者其他金融機構凍結存款;2.扣押、查封商品、貨物或者其他財產。(三)稅務機關未及時解除保全措施，使納稅人及其他當事人合法權益遭受損失的行為。(四)稅務機關作出的強制執行措施：1.書面通知銀行或者其他金融機構從其存款中扣繳稅款;2.變賣、拍賣扣押、查封的商品、貨物或者其他財產。(五)稅務機關作出的行政處罰行為：1.罰款;2.沒收財物和違法所得;3.停止出口退稅權。(六)稅務機關不予依法辦理或者答復的行為：1.不予審批減免稅或者出口退稅;2.不予抵扣稅款;3.不予退還稅款;4.不予頒發稅務登記證、發售發票;5.不予開具完稅憑證和出具票據;6.不予認定為增值稅一般納稅人;7.不予核準延期申報、批準延期繳納稅款。(七)稅務機關作出的取消增值稅一般納稅人資格的行為。(八)收繳發票、停止發售發票。(九)稅務機關責令納稅人提供納稅擔保或者不依法確認納稅擔保有效的行為。(十)稅務機關不依法給予舉報獎勵的行為。(十一)稅務機關作出的通知出境管理機關阻止出境行為。(十二)稅務機關作出的其他具體行政行為。

根據《行政復議法》及《稅務行政復議規則(暫行)》規定，納稅人及其他當事人認為稅務機關的具體行政行為所依據的下列規定不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可一并向復議機關提出對該規定的審查申請：(一)國家稅務總局和國務院其他部門的規定;(二)其他各級稅務機關的規定;(三)地方各級人民政府的規定;(四)地方人民政府工作部門的規定。前款中的規定不含規章。