1.土地行政復(fù)議的概念

土地行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服土地行政機(jī)關(guān)對(duì)其作出的具體土地行政行為，依法在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向上一級(jí)土地行政機(jī)關(guān)提出申訴，上一級(jí)土地行政機(jī)關(guān)受理后，依法對(duì)是否合法與是否重新進(jìn)行審查判斷，并作出裁決的活動(dòng)。·

依據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，享有土地行政行為的機(jī)關(guān)是縣級(jí)以上(包括縣級(jí))的土地管理部門(mén)。

2.土地行政復(fù)議具有以下特征

(1)土地行政復(fù)議的主管機(jī)關(guān)通常是作出土地的上一級(jí)土地管理部門(mén)。其優(yōu)點(diǎn)是權(quán)責(zé)明確，易于落實(shí)，便于形成制度化、法律化。

(2)土地行政復(fù)議是以一定的行政爭(zhēng)議為其處理內(nèi)容和適用范圍的。

土地行政復(fù)議只處理發(fā)生于土地與其管理相對(duì)人之間因土地行政行為而發(fā)生的糾紛。

(3)土地行政復(fù)議是以土地行政相對(duì)人提起復(fù)議申請(qǐng)而引起的。它是一種依法申請(qǐng)的行政行為。因此，行政復(fù)議對(duì)于行政相對(duì)人來(lái)說(shuō)是一種權(quán)利。而對(duì)于應(yīng)受理的復(fù)議機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)是一種職責(zé)和義務(wù)。

(4)土地行政復(fù)議申請(qǐng)必須在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)提出。《行政復(fù)議條例》第二十九條第一款規(guī)定：“公民、法人或其他組織向有的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)岢鰪?fù)議，應(yīng)當(dāng)在知道具體行政行為之日起十五日內(nèi)提出，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。“

(5)土地行政復(fù)議對(duì)土地行政行為的合法性與合理性均進(jìn)行審查。

(6)土地行政復(fù)議必須對(duì)下級(jí)土地管理部門(mén)作出的具體行政行為作出明確的裁定，正確的予以維持，錯(cuò)誤的予以撤銷(xiāo)，失當(dāng)?shù)挠枰愿摹Ｐ姓殭?quán)的性質(zhì)決定了土地行政主體不能自由拋棄和處置其所行使的職權(quán)，因而行政行為復(fù)議不適用調(diào)解方式。此外，如果土地行政復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)未做出答復(fù)，申請(qǐng)人有權(quán)在法定期限內(nèi)向人民法院提起行政訴訟，提起行政訴訟應(yīng)以作出原行政行為的土地管理部門(mén)為被告。