據(jù)此規(guī)定,復議機關辦理復議案件主要有以下幾個步驟:
1.發(fā)送申請書
發(fā)送申請書應自復議申請受理之日起七日內,將復議申請書副本或者復議申請筆錄復印件發(fā)送給被申請人。發(fā)送復議申請書副本是審理行政復議案件的一項重要準備工作。其主要目的是讓被申請人知道申請人的要求與根據(jù),以便準備有關具體行政行為的證據(jù)材料和書面答復。為了充分保證復議的效率和質量,復議機關應當在受理之日起七日內將復議申請書副本發(fā)送給被申請人。這里所說的七口內,是指發(fā)出時間,而不是到達時間。
2.被申請人答辯
向復議機關提交作出具體行政行為的有關材料、證據(jù)和依據(jù),并提出答辯書,是被申請人在復議過程中的一項法律義務,也是被申請人接受復議機關監(jiān)督的具體表現(xiàn)形式。對被申請人來講,在這一階段應當做好以下幾項工作:
(1)提交有關材料或者證據(jù),即作出具體行政行為時的證據(jù),而不是事后補充的證據(jù)。實踐中作…具體行政行為的有關材料或者證據(jù)一般包括標明具體行政行為形式的書面材料,具體行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)等規(guī)范性文件,以文字、符號、物品形式表現(xiàn)的事實根據(jù)、證詞、鑒定結論、檢驗勘查筆錄等。
(2)提交答辯書,即針對申請人提出的復議請求以及所依據(jù)的事實和理由,進行回答或者反駁,并將此法律文書提交給復議機關。提交的時間應當在法定的期間內,即收到復議申請書副本或者申請筆錄復印件之日起十日內。
3.申請人閱卷
申請人有權查閱被申請人提出的書面答復,作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)。除涉及國家機密、商業(yè)秘密或者個人隱私的以外,復議機關不得拒絕。申請人在閱卷后根據(jù)所了解的新的情況,如果還想提出補充申請材料和意見時,復議機關應予接受。
4.行政復議機關對被申請人作出的具體行政行為進行審查
具體程序是由行政復議機關負責法制工作的機構在法定期限內對被申請人作出的具體行政行為進行審查,提出意見并經(jīng)行政復議機關的負責人同意或者集體討論通過后,作出行政復議決定,制作復議決定書,加蓋復議機關印章。
5.送達行政復議決定書一經(jīng)送達,即發(fā)生法律效力。
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