行政復議申請人,是認為具體行政行為侵害其合法權益,即對其權利義務產生了不利的影響,而向行政復議機關提出行政復議申請的公民、或者其他組織。行政復議申請人包括行政管理相對人,但是,隨著行政復議申請人資格的擴大,行政復議申請人的資格都不局限于行政管理相對人,而是擴大到與具體行政行為有利害關系的人,只要其合法權益受到具體行政行為侵害既可,當然其主張的權益必須是合法的,受到國家法律保護和認可的。
一般來說,下列情形下,公民、法人或者其他組織可以依法申請行政復議:
(1)被申請的具體行政行為涉及其相鄰權或者公平競爭權的;
(2)行政處罰案件中要求主管行政機關依法追究加害人的;
(3)與撤銷或者變更具體行政行為有法律上利害關系的。
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