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寧波
行政復議機構的法律地位有怎樣的特征
行政復議機構的法律地位有怎樣的特征
從這個意義上理解行政復議機構的法律地位，主要有三個特征：
一是，行政復議機構地位的非獨立性。按照的規(guī)定，行政復議機關的法制工作機構，充當行政復議機構。在人民政府作為行政復議機關的情況下，行政復議機構即為人民政府的法制工作機構；在政府工作部門作為行政復議機關的情況下，行政復議機構即為部門的法制工作機構。人民政府的法制工作機構是政府的辦事機構，負責協助政府領導辦理專門事項，沒有外部行政管理職能，部門的法制工作機構是行政機關的內設機構，更沒有外部行政管理職能。
二是，行政復議機構地位的從屬性。行政復議機構完全從屬于行政復議機關，它只對行政復議機關的行政首長負責，與其他行政機關和行政復議機構沒有從屬關系。這里，需要注意的是，行政復議機構完全從屬于行政復議機關，并不意味著它與其他行政機關就不存在任何關系。事實上，行政復議機構作為行政復議機關的工作機構，基于行政復議機關之間的層級關系，它們的行政復議機構之間也必然存在業(yè)務上的層級關系。例如，人民政府對所屬工作部門和下級人民政府的行政工作(包括行政復議工作)負有行政領導之責，上級行政主管部門對下級行政主管部門的行政工作(包括行政復議工作)也負有業(yè)務領導或者指導之責，體現這種領導、指導關系的大量事宜，是由行政復議機構具體落實的。有些事宜，也能交由行政復議機構去做。例如，維持行政復議機關各自的行政復議機構之間的工作聯系、進行業(yè)務交流，提供和處理有關的報表和信息資料，請示和答復有關具體問題，等等。
三是，行政復議機構地位上的專業(yè)性。行政復議是一項法律性、技術性很強的工作，一些程序性事宜及大量的具體事務，都要由行政復議機構在行政復議機關領導下獨立完成。因此，必須建立一支高度專業(yè)的行政復議機構，配備具有一定法律知識和行政管理知識的人員，才能承擔起繁重的行政復議任務。在這點上，行政復議機構與其他內部工作機構有著一定程度的不同。
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