第三人不參加行政復議可行嗎

一、第三人不參加行政復議可行嗎

根據《中華人民共和國行政復議法實施條例》第九條規定：行政復議期間，行政復議機構認為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關系的，可以通知其作為第三人參加行政復議。行政復議期間，申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關系的，可以向行政復議機構申請作為第三人參加行政復議。第三人不參加行政復議，不影響行政復議案件的審理。

二、第三人參加行政復議的條件

1、行政復議第三人必須與申請行政復議的具體行政行為有利害關系。這種利害關系既可以是直接的，也可以是間接的。例如：某村民向鎮政府申請建房，虛報多報戶口，瞞報少報已有宅基地，鎮政府工作人員未認真核查，發給其建房許可證，該村民開始建房，后經縣國土局查明，對該村民予以行政處罰要求其退還非法占地，并處以罰款，該村民不服，提起行政復議，這里鎮政府就是以第三人名義參加復議，因為鎮政府與這一具體行政行為有利害關系。所謂“利害關系”是指作為復議標的的具體行政行為或者復議處理結果可能影響其法律上或者事實上的權利義務。是否與復議標的有利害關系是判斷申請人以外的其他行政相對人能否成為第三人的唯一法律標準，至于這種利害關系的密切程度則不影響其成為第三人。

2、第三人參加的是已經開始的行政復議。第三人參加行政復議必須是在行政復議申請受理后、行政復議決定作出之前。如果行政復議還未開始，或者已經結束，都不會再有第三人的問題。否則就不是以第三人的身份參加行政復議，而可能是以申請人的身份重新申請一個新的行政復議。

3、必須經過行政復議機關批準。這是為了一方面要保護第三人的合法權益，同時也要保護復議申請人的合法權益，防止不必要的干擾行政復議活動的發生。允許第三人參加行政復議，有幾個目的。由于第三人與申請復議的具體行政行為有利害關系，第三人的參加，可以有助于對該具體行政行為多角度的審查，有利于復議決定的準確性；二是相關問題在一個復議活動中得以解決，有利于節省人力、物力；三是有利于保障公民、法人和其他組織的合法權益，維護行政行為的公正、合理。無論是復議申請人、還是第三人經過行政復議審查后，合法權益會得到保護，違法行為得以糾正，從而保障行政管理有效的實施。

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