行政法中所說的行政復議申請人,就是那些認為行政機關的行為侵犯他們的合法權益的公民、法人或者其他組織。他們依據行政復議法的規定,以自己的名義向行政復議機關申請行政復議,要求變更或者撤銷原行政行為。那么,行政復議申請人應具備什么資格呢?
一、復議申請人資格及條件
復議申請人資格是指對于特定的行政行為,具備了什么條件才可以作為申請人提出復議申請。行政復議法規定,公民、法人或其他組織對具體行政行為不服,可以向行政機關申請復議。據此,行政復議申請人應當具備以下條件:
(1)復議申請人必須是公民、法人或其他組織。即行政活動作用、影響的對象,其合法權益有可能受到行政行為損害,為維護其合法權益,需要賦予其復議申請權。復議申請人不包括行使管理職權的行政機關。行政機關行使行政權,不可能受到相對一方的侵害,所以不需申請復議。如果行政機關處在被管理者地位,例如,行政機關向城建部門申請蓋辦公樓,這時它屬于被管理的其他組織,只有在此類情況下,它可以是復議申請人。
(2)復議申請人必須是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或其他組織,就是說他(它)是具體行政行為的相對人,申請人與被申請復議的具體行政行為有利害關系。法律上的利害關系是指相對人的權利義務受到具體行政行為的不利影響。只有與具體行政行為之間存在著利害關系,才有必要通過行政復議尋求救濟。自身權益未受到行政行為侵犯的公民、法人或其他組織,無權作為申請。
二、行政復議申請人的資格是否可以轉移
復議申請權由申請人享有,但在某些情況下,申請人資格可以轉移。申請人資格的轉移有三種情況:
(1)有權申請行政復議的公民死亡,其近親屬可以申請行政復議。近親屬的范圍包括:夫妻、父母、子女、同胞兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。近親屬申請復議,其地位等同于有權申請復議的公民,而不是法定代理人的地位。
(2)有權申請復議的法人或者其他組織終止,承受其權利的法人或者其他組織可以申請復議,因為承受其權利當然應當包括程序上的復議申請權。法人或者其他組織終止有多種原因,可能是并入其他組織,也可能是分立、撤銷、破產等,無論是何種原因,只要是承受原組織權利的法人或其他組織,都有權申請復議。
(3)有權申請復議的公民如為無行為能力或者限制行為能力人,其法定代理人可以代理申請復議。根據《民法通則》,不滿10周歲的未成年人和不能辯認自己行為的精神病人,是無行為能力的人,10周歲以上的未成年人和不能完全辨認自己行為的精神病人,是限制行為能力人。無行為能力人或者限制行為能力人,由其法定代理人代理申請復議。法定代理人代理無行為能力人或者限制行為能力人申請復議,具有相當于被代理人的法律地位,行使被代理人的復議權利和承擔被代理人行政復議上的義務。
綜上所述,我們了解了行政復議人的資格和他們必須具備的條件,以及行政復議資格能否被轉移的問題。以上就是律霸網小編為您介紹的“行政復議申請人資格”的相關法律知識。如果您還有不明白的地方,請登錄律霸網網頁進行在線法律咨詢,希望您的疑問會得到解決。
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