聽證程序

第三十條衛生行政機關在作出的責令停產停業、吊銷許可證或者較大數額罰款等行政處罰決定前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。當事人要求聽證的，衛生行政機關應當組織聽證。聽證由衛生行政機關內部法制機構或主管法制工作的綜合機構負責。

對較大數額罰款的聽證范圍依照省、自治區、直轄市人大常委會或人民政府的具體規定執行。

國境衛生檢疫機關對二萬元以上數額的罰款實行聽證。

第三十一條聽證遵循公正、公開的原則。除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，聽證應當以公開的方式進行。

聽證實行告知、回避制度，依法保障當事人的陳述權和申辯權。

第三十二條聽證由作出行政處罰的衛生行政機關組織。當事人不承擔衛生行政機關聽證的費用。

第三十三條衛生行政機關對于適用聽證程序的衛生行政處罰案件，應當在作出行政處罰決定前，向當事人送達聽證告知書。

聽證告知書應當載明下列主要事項：

(一)當事人的姓名或者名稱;

(二)當事人的違法行為、行政處罰的理由、依據和擬作出的行政處罰決定;

(三)告知當事人有要求聽證的權利;

(四)告知提出聽證要求的期限和聽證組織機關。

聽證告知書必須蓋有衛生行政機關的印章。

第三十四條衛生行政機關決定予以聽證的，聽證主持人應當在當事人提出聽證要求之日起二日內確定舉行聽證時間、地點和方式，并在舉行聽證的七日前，將聽證通知書送達當事人。

聽證通知書應載明下列事項并加蓋衛生行政機關印章：

(一)當事人的姓名或者名稱;

(二)舉行聽證的時間、地點和方式;

(三)聽證人員的姓名;

(四)告知當事人有權申請回避;

(五)告知當事人準備證據、通知證人等事項。

第三十五條當事人接到聽證通知書后，應當按期出席聽證會。因故不能如期參加聽證的，應當事先告知主持聽證的衛生行政機關，并且獲得批準。無正當理由不按期參加聽證的，視為放棄聽證要求，衛生行政機關予以書面記載。在聽證舉行過程中當事人放棄申辯和退出聽證的，衛生行政機關可以宣布聽證終止，并記入聽證筆錄。

第三十六條衛生行政機關的聽證人員包括聽證主持人、聽證員和書記員。

聽證主持人由行政機關負責人指定本機關內部的非本案調查人員擔任，一般由本機關法制機構人員或者專職法制人員擔任。

聽證員由衛生行政機關指定一至二名本機關內部的非本案調查人員擔任。協助聽證主持人組織聽證。

書記員由衛生行政機關內部的一名非本案調查人員擔任，負責聽證筆錄的制作和其他事務。

第三十七條當事人認為聽證主持人、聽證員和書記員與本案有利害關系的，有權申請回避。聽證員和書記員的回避，由聽證主持人決定;聽證主持人的回避由聽證機構行政負責人決定。

第三十八條有下列情形之一的，可以延期舉行聽證：

(一)當事人有正當理由未到場的;

(二)當事人提出回避申請理由成立，需要重新確定主持人的;

(三)需要通知新的證人到場，或者有新的事實需要重新調查核實的;

(四)其他需要延期的情形。

第三十九條舉行聽證時，案件調查人提出當事人違法事實、證據和適用聽證程序的行政處罰建議，當事人進行陳述、申辯和質證。

案件調查人員對認定的事實負有舉證責任，當事人對自己提出的主張負有舉證責任。

第四十條聽證應當制作筆錄，聽證筆錄應當載明下列事項：

(一)案由;

(二)聽證參加人姓名或名稱、地址;

(三)聽證主持人、聽證員、書記員姓名;

(四)舉行聽證的時間、地點、方式;

(五)案件調查人員提出的事實、證據和適用聽證程序的行政處罰建議;

(六)當事人陳述、申辯和質證的內容;

(七)聽證參加人簽名或蓋章。

聽證主持人應當在聽證后將聽證筆錄當場交當事人和案件調查人審核，并簽名或蓋章。當事人拒絕簽名的，由聽證主持人在聽證筆錄上說明情況。

第四十一條聽證結束后，聽證主持人應當依據聽證情況，提出書面意見。

第四十二條衛生行政機關應當根據聽證情況進行復核，違法事實清楚的，依法作出行政處罰決定;違法事實與原來認定有出入的，可以進行調查核實，在查清事實后，作出行政處罰決定。

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