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寧波
利害關系人可否申請行政復議
利害關系人可以申請行政復議
行政復議期間，申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關系的，可以向行政復議機構申請作為第三人參加行政復議。
要想準確認定利害關系人，首先要明確判斷標準。在實踐中，許多復議機關錯誤地認為申請人與具體行政行為有利害關系才能提出行政復議申請，這顯然提高了行政復議的門檻。
根據《行政復議法》第九條的規定，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以提出行政復議申請。由此可見，公民、法人或者其他組織只要認為具體行政行為侵犯了其合法權益，就有權提出行政復議申請。行政機關的具體行政行為與公民、法人或者其他組織想要保護的法律權益是否具有法律上的因果關系，不是行政復議申請權形成的客觀要求。
提出條件即申請人提出行政復議申請應具備的基本條件。與具體行政行為具有利害關系，同樣不是申請人提出行政復議申請的要求。《行政復議法實施條例》第十九條、第二十條規定了行政復議申請書應載明的事項，包括申請人基本情況、被申請人的名稱等，只要求材料齊全、表述清楚，不要求申請人與具體行政行為具有利害關系。
受理條件是復議機關初步審查和決定是否受理行政復議申請時考查的內容。根據《行政復議法實施條例》第二十八條第(二)項的規定，申請人與具體行政行為有利害關系是受理條件之一。
由此可見，與具體行政行為有利害關系，是受理審查環節適用的標準。
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