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寧波
利害關(guān)系人可否申請(qǐng)行政復(fù)議
利害關(guān)系人可以申請(qǐng)行政復(fù)議
行政復(fù)議期間，申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請(qǐng)作為第三人參加行政復(fù)議。
要想準(zhǔn)確認(rèn)定利害關(guān)系人，首先要明確判斷標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)踐中，許多復(fù)議機(jī)關(guān)錯(cuò)誤地認(rèn)為申請(qǐng)人與具體行政行為有利害關(guān)系才能提出行政復(fù)議申請(qǐng)，這顯然提高了行政復(fù)議的門檻。
根據(jù)《行政復(fù)議法》第九條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以提出行政復(fù)議申請(qǐng)。由此可見，公民、法人或者其他組織只要認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，就有權(quán)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)的具體行政行為與公民、法人或者其他組織想要保護(hù)的法律權(quán)益是否具有法律上的因果關(guān)系，不是行政復(fù)議申請(qǐng)權(quán)形成的客觀要求。
提出條件即申請(qǐng)人提出行政復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)具備的基本條件。與具體行政行為具有利害關(guān)系，同樣不是申請(qǐng)人提出行政復(fù)議申請(qǐng)的要求。《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第十九條、第二十條規(guī)定了行政復(fù)議申請(qǐng)書應(yīng)載明的事項(xiàng)，包括申請(qǐng)人基本情況、被申請(qǐng)人的名稱等，只要求材料齊全、表述清楚，不要求申請(qǐng)人與具體行政行為具有利害關(guān)系。
受理?xiàng)l件是復(fù)議機(jī)關(guān)初步審查和決定是否受理行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)考查的內(nèi)容。根據(jù)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第二十八條第(二)項(xiàng)的規(guī)定，申請(qǐng)人與具體行政行為有利害關(guān)系是受理?xiàng)l件之一。
由此可見，與具體行政行為有利害關(guān)系，是受理審查環(huán)節(jié)適用的標(biāo)準(zhǔn)。
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丁旭峰律師，河南駐馬店人，中共黨員，中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員、常州律師協(xié)會(huì)會(huì)員，江蘇鼎國(guó)律師事務(wù)所律師。中國(guó)黨員，畢業(yè)于鄭州大學(xué)、廣西師范大學(xué)，擁有本科法律文憑和法學(xué)碩士學(xué)位文憑，具有高校教師資格證書，有著二十余年的豐富法學(xué)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和深厚法學(xué)理論功底，對(duì)企業(yè)人力資源管理、勞動(dòng)關(guān)系管理、合同關(guān)系、家庭婚姻、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、民間借貸等有獨(dú)特的見解和豐富的實(shí)務(wù)處理經(jīng)驗(yàn)。業(yè)務(wù)領(lǐng)域：企業(yè)法律顧問、合同糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人身損害、債權(quán)債務(wù)、婚姻家庭、交通事故、刑事辯護(hù)。聯(lián)系電話:15961442562；QQ：649205185；微信:15961442562；郵箱：[email protected]
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