(一)確保刑事案件得到客觀公正的處理

這是回避制度的實(shí)體意義。刑事訴訟的主要目的之一在于，確保公安司法人員在及時(shí)、準(zhǔn)確地查明案件事實(shí)真相的前提下，正確適用刑事實(shí)體法，使有罪的犯罪嫌疑人、被告人受到公正的定罪和判刑，使無(wú)罪者免受定罪和判刑。為實(shí)現(xiàn)這一目的，公安司法人員必須尊重案件事實(shí)真相，收集對(duì)被告人有利和不利的一切有關(guān)的證據(jù)，并對(duì)證據(jù)的證明力和證據(jù)能力作出適當(dāng)、冷靜、客觀的判斷。但是，如果偵查、檢察或?qū)徟腥藛T與案件或當(dāng)事人有著某種利害關(guān)系或其他關(guān)系，以至于對(duì)案件產(chǎn)生了先人為主的預(yù)斷或偏見(jiàn)，或者可能徇私舞弊、枉法追訴或裁判，那么案件的事實(shí)真相不僅得不到及時(shí)的揭示，而且還可能被該公安司法人員掩蓋起來(lái)，以至于釀成冤假錯(cuò)案。建立回避制度，使與案件或當(dāng)事人存有法定利害關(guān)系或其他可能影響案件公正處理的公安司法人員及時(shí)退出訴訟過(guò)程，將有利于保證案件得到公正、客觀的處理，避免案件錯(cuò)判、誤判的發(fā)生。

(二)確保當(dāng)事人在刑事訴訟過(guò)程中受到公正的對(duì)待

這是回避制度的程序意義。刑事訴訟不僅要產(chǎn)生公正的處理結(jié)果，而且要使當(dāng)事人各方均受到公正的對(duì)待。這一訴訟目的要在刑事訴訟過(guò)程——而不是結(jié)果——中得到實(shí)現(xiàn)。為確保刑事訴訟程序的公正性，法律必須建立一種旨在使公安司法人員中立無(wú)偏的機(jī)制，回避制度即為這一機(jī)制上的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。通過(guò)確保那些與案件有利害關(guān)系或其他不當(dāng)關(guān)系的公安司法人員及時(shí)退出訴訟的進(jìn)程，當(dāng)事人各方才可能免受其偏袒、歧視或其他不公正對(duì)待，從而平等地、充分地享受訴訟權(quán)利、參與訴訟活動(dòng)。回避制度正是通過(guò)對(duì)公安司法人員中立性以及當(dāng)事人各方的平等參與性的維護(hù)，來(lái)確保刑事訴訟過(guò)程的公正性的。

(三)確保法律制度和法律實(shí)施過(guò)程得到當(dāng)事人和社會(huì)公眾的普遍尊重

西方訴訟理論中有一著名的箴言：“正義不僅要得到實(shí)現(xiàn)，而且要以人們都能看得見(jiàn)的方式得到實(shí)現(xiàn)。”公安司法人員如果與案件或與當(dāng)事人存在某種可能影響案件公正處理的特殊關(guān)系，或者當(dāng)事人有根據(jù)懷疑某一公安司法人員有這種關(guān)系，那么這名公安司法人員將很難取得當(dāng)事人的信任，他所主持或參與的訴訟活動(dòng)的公正性和合法性也會(huì)受到當(dāng)事人的懷疑。回避制度的實(shí)施，使當(dāng)事人擁有對(duì)他們不信任的公安司法人員申請(qǐng)回避的機(jī)會(huì)，這在一定程度上可以使當(dāng)事人擁有對(duì)主持或參與案件偵查、起訴或?qū)徟械墓菜痉ㄈ藛T進(jìn)行選擇的權(quán)利。這會(huì)消除當(dāng)事人對(duì)公安司法人員的不信任感，有助于他們對(duì)司法程序和裁判結(jié)果的尊重和自愿接受，即使這種結(jié)果事實(shí)上對(duì)其不利。同時(shí)，回避制度的實(shí)施及其所保障的程序公正價(jià)值，還可喚起社會(huì)公眾對(duì)法律制度和法律實(shí)施過(guò)程的普遍尊重，從而有助于法治秩序的建立和維護(hù)。

回避的概念

刑事訴訟中的回避，是指?jìng)刹槿藛T、檢察人員、審判人員等因與案件或案件的當(dāng)事人具有某種利害關(guān)系或其他特殊關(guān)系，可能影響刑事案件的公正處理，而不得參加辦理該案的一項(xiàng)訴訟制度。

回避制度是現(xiàn)代各國(guó)刑事訴訟法普遍確立的一項(xiàng)訴訟制度。西方傳統(tǒng)的訴訟理論中有一項(xiàng)著名的“自然公正”原則，即要求任何人不得擔(dān)任自己為當(dāng)事人的案件的裁判者，否則由其主持進(jìn)行的訴訟活動(dòng)不具有法律效力。根據(jù)西方國(guó)家的訴訟理論，回避制度的建立，旨在確保法官、陪審員在訴訟中保持中立無(wú)偏的地位，使當(dāng)事人受到公正的對(duì)待，尤其是獲得公正審判的機(jī)會(huì)。因而，回避的對(duì)象主要限于那些制作裁判書的法官和陪審員，回避也主要在法庭審判階段適用。

我國(guó)的回避制度不僅適用于審判人員，而且也適用于檢察人員、偵查人員，甚至適用于書記員、鑒定人、翻譯人員等。這些人員在偵查、起訴、審判等各個(gè)訴訟階段上如果有法定的可能妨礙訴訟公正進(jìn)行的情形的，均不得主持或參與訴訟的進(jìn)行。

回避的適用人員

回避的適用人員是指在法律明確規(guī)定的回避情形下應(yīng)當(dāng)回避的公安司法人員的范圍。只有屬于這一范圍內(nèi)的人員才需要自行主動(dòng)回避，或者被當(dāng)事人等申請(qǐng)回避。根據(jù)刑事訴訟法第29條和第32條以及最高人民法院、最高人民檢察院有關(guān)解釋的規(guī)定，適用回避制度的人員范圍非常廣泛，包括：審判人員、檢察人員、偵查人員以及參與偵查、起訴、審判活動(dòng)的人民陪審員、書記員、翻譯人員、鑒定人、司法警察、勘驗(yàn)人員、執(zhí)行員。其中，審判人員指各級(jí)人民法院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員、助理審判員以及其他在法院中占行政編制的工作人員。檢察人員指各級(jí)人民檢察院檢察官、書記員和司法行政人員。對(duì)于檢察委員會(huì)委員是否屬于回避范圍，法律沒(méi)有明確規(guī)定。一般認(rèn)為，檢察委員會(huì)委員對(duì)案件處理結(jié)果有重要影響，從維護(hù)司法公正出發(fā)，檢察委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)納入檢察人員范圍，依法回避。