一般情況下，刑事訴訟的過(guò)程分為受案、立案、偵查、結(jié)案、移送起訴、提起訴訟、審判和執(zhí)行等幾個(gè)階段，但是由于某種特殊情況的出現(xiàn)，導(dǎo)致訴訟程序開始變化，其中，撤銷案件就是導(dǎo)致訴訟程序發(fā)生變化的常見的一種事由。

撤銷案件是相對(duì)于立案而言的，立案必須具備三個(gè)前提條件：一是有犯罪事實(shí);二是需要追究刑事責(zé)任;三是屬于自己管轄。那么，不具備三個(gè)條件就不能立案，如果立案，那么就必須撤銷案件，因此，可以說(shuō)撤銷案件的前提條件就是沒有犯罪事實(shí)或者不需要追究刑事責(zé)任或者是不屬于自己管轄。

對(duì)于撤銷案件，我國(guó)刑事訴訟法明確作出了規(guī)定：刑事訴訟法第十五條規(guī)定：經(jīng)過(guò)偵查，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件：(一)沒有犯罪事實(shí);(二)情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的;(三)犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限的;(四)經(jīng)特赦令免除刑罰的;(五)犯罪嫌疑人死亡的;(六)其他依法不追究刑事責(zé)任的。刑事訴訟法第一百三十條規(guī)定：在偵查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)不應(yīng)對(duì)犯罪嫌疑人追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件;犯罪嫌疑人已被逮捕的，應(yīng)當(dāng)立即釋放，發(fā)給釋放證明，并且通知原批準(zhǔn)逮捕的人民檢察院。另外，《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》也明確作出了規(guī)定，《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三百七十八條規(guī)定：對(duì)于公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案?jìng)刹?/a>的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)提出糾正違法意見。公安機(jī)關(guān)接到檢察院的意見后，應(yīng)當(dāng)審查，對(duì)不屬于立案情形的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件，如果屬于其他部門立案管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)將案件材料移送給有關(guān)部門。

對(duì)于撤銷案件應(yīng)當(dāng)適用刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，但是在刑事訴訟法中，有關(guān)撤銷案件的法律規(guī)定有兩個(gè)條款，應(yīng)該適應(yīng)哪一條呢?在司法實(shí)踐中，有的同志適用刑訴法第十五條的規(guī)定，有的同志適用刑訴法第一百三十條的規(guī)定。各種法律文書教材也做出了不同的規(guī)定，如《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定釋義與法律文書制作指南》一書中，它制作的法律文書樣本適用的的就是第十五條的規(guī)定，而《公安機(jī)關(guān)》一書中，它制作的法律文書樣本適用的就是第一百三十條的規(guī)定。這兩本教材都是公安機(jī)關(guān)的權(quán)威教材，究竟如何適用使同志們茫然無(wú)所適從。對(duì)如何適用，筆者認(rèn)為，應(yīng)首先了解兩個(gè)法條的區(qū)別。經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析，認(rèn)為兩者的主要區(qū)別是：

一、兩個(gè)法條在訴訟法中所處的位置不同，第十五條規(guī)定在第一編總則中，一百三十條規(guī)定在第二編立案、偵查和提起公訴中，前者是普通法條，后者是特殊法條。

二、兩個(gè)法條的適用范圍不同，前者適用于整個(gè)刑事訴訟過(guò)程，后者只能適用于偵查階段。

三、兩個(gè)法條的含義不同，前者是對(duì)撤銷案件三種情形所做的規(guī)定，后者只是對(duì)撤銷案件中不應(yīng)追究刑事責(zé)任的情形所做的規(guī)定。

通過(guò)分析兩者的區(qū)別，我們就可以得出結(jié)論：根據(jù)法律的原理，在偵查階段，如果屬于不應(yīng)追究刑事責(zé)任的情形，在適用法條時(shí)，應(yīng)優(yōu)先適用特殊法條即一百三十條的規(guī)定，而如果不是在偵查階段，或在偵查階段但不屬于不應(yīng)追究刑事責(zé)任情形的即沒有犯罪事實(shí)或不屬于自己管轄或其他原因?qū)е鲁霈F(xiàn)撤銷案件情形的，應(yīng)適用普通法條即十五條的規(guī)定。具體說(shuō)來(lái)，對(duì)于沒有犯罪事實(shí)或情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪等不應(yīng)追究刑事責(zé)任情形的，應(yīng)適用第一百三十條的規(guī)定，對(duì)于犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限的、經(jīng)特赦令免除刑罰的、犯罪嫌疑人死亡的、其他依法不追究刑事責(zé)任(筆者認(rèn)為不追究刑事責(zé)任是指應(yīng)予追究而不予追究或無(wú)法追究刑事責(zé)任)等情形的，應(yīng)適用十五條的規(guī)定。如，當(dāng)我們把案件移送到檢察院起訴后，檢察院經(jīng)審查作出不起訴的決定，從而把卷退回公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作其他處理，那我們公安機(jī)關(guān)就得撤銷案件，這時(shí)因?yàn)樵V訟程序已經(jīng)結(jié)束，就不能適用第一百三十條的規(guī)定，而應(yīng)適用第十五條的規(guī)定。又如，對(duì)于公安機(jī)關(guān)不應(yīng)該立案而立案?jìng)刹椋瑱z察機(jī)關(guān)提出糾正意見，從而導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)撤銷案件的，這種情形就屬于第十五條(六)項(xiàng)的情形，就應(yīng)適用第十五條的規(guī)定。再如，犯罪嫌疑人死亡的，屬于應(yīng)該追究刑事責(zé)任而無(wú)法追究的，這種情形也應(yīng)適用第十五條的規(guī)定。6法追究的，這種情形也應(yīng)適用第十五條的規(guī)定。法追究的，這種情形也應(yīng)適用第十五條的規(guī)定。