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寧波
行政收費有什么法律特征
1、有償性。行政收費“是否能夠體現(xiàn)受益的直接性和對稱性原則，能否避免出現(xiàn)再分配效應，這是收費得以確立的重要原則”。這也意味著行政收費的范圍和規(guī)模必須是有限的，即只有具有排他性的那部分公共產品或服務，或是人們能夠直接感受到受益的管理型服務或對某些特定行為的調節(jié)才能采取收費的形式。[
2、不確定性。行政主體為滿足特定群體的公共需要或為了增進特定利益而進行特別行政活動時，該項支出亦由特定受益人承擔。而一旦該受益群體的需要(利益)消失或減少，行政收費也就相應的隨之消失或減少。這意味著行政收費的數(shù)量和規(guī)模都具有不確定性，所以相對于稅收的固定性特點而言，行政收費具有不確定性，使其不能為政府履行職能提供相對固定的資金保障，從而不能成為政府長期穩(wěn)定的收入來源。
3、補償性。行政收費的目的僅在于保證政府獲得的邊際收益能夠補償邊際成本，而不能成為彌補政府部門經(jīng)費不足或獲取額外收益的手段。雖然各國憲法都規(guī)定國家基于公共利益的需要可以依法限制或剝奪公民財產權，但是行政收費的目的不應違背公權力的職能，“行政收費權存在的合理性是以行政權對公民財產權的增進為前提和依據(jù)的
綜上，總結行政收費制度的法律功能，體現(xiàn)為消除負外部效應、合理配置公共資源、保障社會公眾利益、反自然壟斷以及籌集財力、提供公共物品等。
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