如何區(qū)分行政訴訟和行政復(fù)議
(一)性質(zhì)不同
行政復(fù)議由上一級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下一級(jí)行政機(jī)關(guān)所作的具體行政行為進(jìn)行的審查,屬于行政行為的范疇,所有過(guò)程都在行政系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行;而行政訴訟則是人民法院對(duì)行政機(jī)關(guān)所作的具體行政行為實(shí)施的司法監(jiān)督,是一種司法行為。
(二)受理機(jī)關(guān)不同
行政復(fù)議的受理機(jī)關(guān)是作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所屬的人民政府或其上一級(jí)行政主管部門(mén)。例如,對(duì)某縣煙草局的處罰決定不服,可向該縣煙草專(zhuān)賣(mài)局的上一級(jí)行政主管部門(mén)即市(或者地區(qū))煙草專(zhuān)賣(mài)局申請(qǐng)行政復(fù)議。而行政訴訟的受理機(jī)關(guān)則是人民法院。
(三)受案范圍不同
人民法院所受理的行政案件,只是公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的案件,而復(fù)議機(jī)關(guān)所受理的既有行政違法的案件,也有行政不當(dāng)?shù)陌讣?。也就是說(shuō),凡是能夠提起行政訴訟的行政爭(zhēng)議,公民、法人或者其他組織都可以向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,而可以申請(qǐng)行政復(fù)議的未必能夠提起行政訴訟。另外,法律規(guī)定行政復(fù)議裁決為終局決定的,當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議以后,不得再提起行政訴訟,從而使某行政爭(zhēng)議只能通過(guò)行政復(fù)議而不能通過(guò)行政訴訟得以解決。
(四)審查的力度不同
受理復(fù)議申請(qǐng)的復(fù)議機(jī)關(guān)不僅審查具體行政行為是否合法,還要審查其是否適當(dāng);而在行政訴訟中,人民法院只審查行政行為的合法性而一般不審查其是否適當(dāng),因此,行政復(fù)議的審查力度要大于行政訴訟。
(五)審查依據(jù)不同
復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件,以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、行政規(guī)章以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法制定和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令為依據(jù);而行政訴訟中,人民法院審查行政案件,以法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)及民族區(qū)域自治地方的自治條例和單行條例為依據(jù),行政和規(guī)章只作參照。
(六)審理程序不同
行政復(fù)議基本上實(shí)行一級(jí)復(fù)議,以書(shū)面復(fù)議為原則;而行政訴訟案件實(shí)行的是兩審終審、公開(kāi)開(kāi)庭審理的制度。相對(duì)而言,行政復(fù)議程序比較簡(jiǎn)便、靈活。
(七)審查范圍不同
行政訴訟是“不告不理”,審查的范圍限于原告請(qǐng)求范圍;行政復(fù)議則是“有錯(cuò)必糾”,這意味著復(fù)議的范圍不局限于申請(qǐng)人的申請(qǐng)。因此行政復(fù)議的審查范圍要大于行政訴訟。
以上就是小編為您整理的內(nèi)容,不管行政相對(duì)人是提出行政復(fù)議還是行政訴訟,都是需要在法定的救濟(jì)期限內(nèi)提出的,超出期限的,救濟(jì)機(jī)關(guān)可能不予受理。如果你情況比較復(fù)雜,律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎您進(jìn)行法律咨詢。
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畢業(yè)于中國(guó)政法大學(xué),十余年法律工作經(jīng)驗(yàn),經(jīng)手各類(lèi)案件幾千件。尤其擅長(zhǎng)合同糾紛、侵權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、涉及互聯(lián)網(wǎng)的糾紛。 曾任職全球頂級(jí)互聯(lián)網(wǎng)公司法律顧問(wèn),目前就職于中國(guó)綜合實(shí)力排名第一的盈科律師事務(wù)所,中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)、北京律師協(xié)會(huì)會(huì)員,民商事和知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家級(jí)律師。
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