国产传媒在线,国产a一区二区,91精品视频一区二区,国产精品自拍视频

自由裁量權(quán)的規(guī)范如何進(jìn)行

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-16 · 628人看過

一、自由裁量權(quán)的規(guī)范如何進(jìn)行

但由于現(xiàn)行法律、法規(guī)給予的自由裁量空間較大,如工商管理方面關(guān)于《無照經(jīng)營查處取締辦法》規(guī)定,“無照經(jīng)營”可處以“2萬元以下罰款”。如以1元作為起點(diǎn),2萬元作為上限,其相差20000倍,足見其比例之懸殊,自由裁量空間之巨大。加之缺乏必要的規(guī)范和制約措施等原因,所以在執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)踐中出現(xiàn)了處罰不公,以罰為主,“以罰代管”,甚至“只罰不管”現(xiàn)象;有的執(zhí)法部門甚至下達(dá)罰款指標(biāo),把罰沒款多少與獎懲、福利掛鉤;有的行政執(zhí)法人員以權(quán)謀私,通過行使自由裁量權(quán)為自己撈好處、謀私利。因此對行政執(zhí)法主體擁有的自由裁量權(quán)進(jìn)行有效的規(guī)范和限制很有必要。

一、正確行使自由裁量權(quán)需遵循以下原則

1、自由裁量權(quán)的行使,要公正、善意、合乎情理。公正,就是在行使自由裁量權(quán)時要出于公心,做到“相同情況相同處理,不同情況不同處理”;善意,就是行使自由裁量權(quán)時,要出于善良的意愿,不是圖報復(fù);合乎情理,就是行使自由裁量權(quán)時,要合乎人們的正常思維,是出于一個正常人的通常考慮而做出的行為。要符合客觀實(shí)際,如責(zé)令當(dāng)事人撤除侵權(quán)商品上的商標(biāo)標(biāo)識,應(yīng)視數(shù)量的多少而定,不能要求幾分鐘內(nèi)完成。

2、自由裁量權(quán)的行使,目的要正當(dāng)。正當(dāng)目的,是針對非正當(dāng)目的而言的。非正當(dāng)目的,是指出于私利等非正常的考慮。如當(dāng)事人違法事實(shí)輕微,卻被處以最高額的處罰,顯屬對自由裁量權(quán)的濫用。

3、自由裁量權(quán)的行使,要合乎立法的宗旨。任何一部行政法律文件的制定,尤其是有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定,都有一個基本的目的即讓行政相對人的行為符合法律規(guī)范所設(shè)定的基本要求,實(shí)現(xiàn)依法行政、依法治國,從而創(chuàng)建和諧法制社會。自由裁量權(quán)的行使如果偏離法的目的,必然導(dǎo)致行政不合理,自由裁量權(quán)也就成了個人私利、圖報復(fù)的工具了。如為罰款而罰款,為完成罰款任務(wù)而執(zhí)法,既屬此種情形。

二、對自由裁量權(quán)進(jìn)行有效控制

從源頭上解決自由裁量權(quán)過于“自由”的問題,應(yīng)將自由裁量權(quán)的權(quán)限范圍細(xì)化、具體化,、使其具有較強(qiáng)的可操作性。

1、建立回避制度。在行政執(zhí)法時,如果執(zhí)法活動與執(zhí)法人有利害關(guān)系,該執(zhí)法人應(yīng)當(dāng)回避。回避應(yīng)實(shí)行主動回避與申請回避相結(jié)合?;乇芘c否,由該工作人員所在單位的領(lǐng)導(dǎo)決定;領(lǐng)導(dǎo)需要回避的,有班子集體決定。

2、建立執(zhí)法責(zé)任制。執(zhí)法責(zé)任制也要有可操作性,要明確區(qū)分濫用自由裁量權(quán)的情況,看是主觀濫用,還是客觀濫用;是偶而濫用,還是一貫濫用等等,來區(qū)別不同責(zé)任。使責(zé)任與個人的待遇和職務(wù)的升遷掛勾,真正把執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。

3、依據(jù)過罰相當(dāng)原則,制定違法行為裁量標(biāo)準(zhǔn)。制定標(biāo)準(zhǔn)要結(jié)合本地區(qū)、本部門具體情況,在行政法律文件規(guī)定的處罰行為、種類和幅度的范圍內(nèi)予以具體化,(不能突破法律文件的規(guī)定設(shè)定新的處罰)根據(jù)不同情況給予不同的量罰。裁量標(biāo)準(zhǔn)制定的目的在于防止輕錯重罰,重錯輕罰,一是應(yīng)規(guī)定違法行為達(dá)到什么程度,具備什么樣嚴(yán)重情節(jié),對違法相對人應(yīng)處哪一層級、種類的處罰;二是哪些輕微違法的相對人不能處較高數(shù)額罰款,防止執(zhí)法受利益驅(qū)動,濫施罰款。

4、定期進(jìn)行跟蹤檢查,以不斷完善裁量標(biāo)準(zhǔn)。裁量標(biāo)準(zhǔn)是在法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)行政處罰的規(guī)定不特別明確而留有余地時,行政機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際在其自由裁量權(quán)范圍內(nèi)合理細(xì)化確定行政處罰的原則標(biāo)準(zhǔn)。對此行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行梳理,及時修改,不斷完善裁量標(biāo)準(zhǔn),使其日漸合理。

5、公開裁量標(biāo)準(zhǔn),接受社會監(jiān)督。行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會公開,讓公眾了解有關(guān)的量罰標(biāo)準(zhǔn)。這樣相對人可以對照自己的違法行為,得出行政機(jī)關(guān)將要給予他的量罰尺度。“裁量標(biāo)準(zhǔn)”的適當(dāng)統(tǒng)一,不僅使執(zhí)法者心中有了譜,也讓群眾看得明明白白。這樣既能得到社會的認(rèn)可、當(dāng)事人的認(rèn)可,也有利于社會公眾、新聞媒體對行政執(zhí)法的監(jiān)督,使行政執(zhí)法在陽光下運(yùn)作,進(jìn)一步保證法律面前人人平等,努力實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正。

6、加大法院對行政機(jī)關(guān)自由裁量行為的司法審查力度。《行政訴訟法》第5條規(guī)定了人民法院審查具體行政行為合法性原則,即審查的主要內(nèi)容是具體行政行為的合法性而不是合理性。但從《行政訴訟法》第54條第2款規(guī)定可以看出人民法院對行政機(jī)關(guān)的部分行政行為(如行政處罰行為、行政裁決行為)的合理性擁有有限的司法審查權(quán)及變更權(quán)。

由于行政機(jī)關(guān)所擁有的自由裁量權(quán)滲透到作出具體行政行為的各個階段,如對事實(shí)性質(zhì)認(rèn)定、行為方式的選擇、對情節(jié)輕重認(rèn)定、作出具體行政行為的時限、在法定幅度內(nèi)的自由裁量等等。由于不正確地行使自由裁量權(quán),其表現(xiàn)形式主要有濫用職權(quán)、拖延履行法定職責(zé)、行政處罰顯失公平等,為此司法部門很有必要加大對行政機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)的審查力度,以充分發(fā)揮司法監(jiān)督功能。

當(dāng)然不管對自由裁量權(quán)如何進(jìn)行控制和規(guī)范,都要掌握一個尺度,那就是:控而不死,用而不濫。調(diào)動自由裁量權(quán)高效靈活的積極因素,抑制它容易被濫用的消極因素,合法、合理地行使自由裁量權(quán),公平、公正執(zhí)法,進(jìn)行人性化管理,以達(dá)到構(gòu)建和諧社會的法制需要。

希望通過上面的內(nèi)容您能對自由裁量權(quán)的規(guī)范相關(guān)的問題有更加深入的了解。如果您情況比較復(fù)雜,本網(wǎng)站也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎您進(jìn)行法律咨詢。

該內(nèi)容對我有幫助 贊一個

登錄×

驗(yàn)證手機(jī)號

我們會嚴(yán)格保護(hù)您的隱私,請放心輸入

為保證隱私安全,請輸入手機(jī)號碼驗(yàn)證身份。驗(yàn)證后咨詢會派發(fā)給律師。

評論區(qū)
登錄 后參于評論

專業(yè)律師 快速響應(yīng)

累計服務(wù)用戶745W+

發(fā)布咨詢

多位律師解答

及時追問律師

馬上發(fā)布咨詢
曾夢天

曾夢天

執(zhí)業(yè)證號:

13304202010254901

浙江秀賢律師事務(wù)所

簡介:

大學(xué)法學(xué)本科畢業(yè),2018年通過國家首屆法律職業(yè)資格考試后便投入律師行業(yè)進(jìn)行工作。待人誠善,深思遠(yuǎn)慮,信奉著“工欲善其事,必先利其器”的職業(yè)理念。

微信掃一掃

向TA咨詢

曾夢天

律霸用戶端下載

及時查看律師回復(fù)

掃碼APP下載
掃碼關(guān)注微信公眾號
法律常識 友情鏈接
国产传媒在线,国产a一区二区,91精品视频一区二区,国产精品自拍视频
久久久久97国产精华液好用吗| 美脚の诱脚舐め脚责91| 日本视频在线一区| 国产91精品免费| 欧美性xxxxxxxx| 久久精品这里都是精品| 亚洲国产成人91porn| 日韩一二在线观看| 中文字幕综合网| 老汉av免费一区二区三区 | 欧美精品一区二区三区视频| 日韩一区欧美一区| 麻豆极品一区二区三区| 91免费版在线看| 久久综合九色综合97婷婷女人| 亚洲一区二区视频| 成人一区二区三区| 日韩欧美国产综合在线一区二区三区| 国产精品麻豆欧美日韩ww| 麻豆精品国产传媒mv男同| 色国产综合视频| 国产欧美日韩在线| 美国十次了思思久久精品导航| 色狠狠桃花综合| 国产视频不卡一区| 日本不卡视频一二三区| 日本福利一区二区| 国产午夜精品一区二区三区四区| 日韩电影在线观看电影| 欧美做爰猛烈大尺度电影无法无天| 久久久久久久综合日本| 六月丁香综合在线视频| 欧美三区在线观看| 亚洲精品午夜久久久| 成人精品视频.| 久久蜜桃av一区精品变态类天堂| 日韩精品午夜视频| 欧美系列一区二区| 亚洲精品一二三| 99在线视频精品| 中文字幕精品综合| 国产精品一区免费视频| 精品福利一区二区三区| 麻豆国产91在线播放| 在线电影欧美成精品| 亚洲午夜日本在线观看| 色88888久久久久久影院按摩| 国产精品麻豆视频| 成人黄页在线观看| 中文字幕成人av| 风间由美中文字幕在线看视频国产欧美 | 久久精品一区二区三区不卡牛牛| 久久er99热精品一区二区| 欧美一二区视频| 免费一区二区视频| 日韩一区二区麻豆国产| 七七婷婷婷婷精品国产| 欧美一区二区三区不卡| 婷婷丁香激情综合| 欧美日韩第一区日日骚| 午夜精品久久久| 这里只有精品电影| 蜜桃视频第一区免费观看| 日韩一区二区精品| 韩国毛片一区二区三区| 久久久久99精品国产片| 成人午夜免费电影| 亚洲同性同志一二三专区| 99精品久久只有精品| 成人h版在线观看| 日本一区二区高清| 色综合视频一区二区三区高清| 亚洲欧美另类久久久精品| 色综合久久久久综合| 亚洲最新在线观看| 欧美日韩成人高清| 久久精品国产在热久久| 国产午夜精品久久久久久免费视| 成人h动漫精品一区二| 亚洲欧美另类久久久精品2019| 欧美色精品在线视频| 日本伊人色综合网| 久久久久成人黄色影片| 99久久精品国产麻豆演员表| 一区二区三区国产精华| 欧美日韩成人综合在线一区二区| 六月丁香综合在线视频| 国产三级精品三级在线专区| 91美女精品福利| 日韩电影在线免费看| 久久久久久麻豆| 日本道免费精品一区二区三区| 亚洲国产精品一区二区久久恐怖片 | 亚洲品质自拍视频| 欧美日韩国产高清一区二区三区 | 中文字幕成人在线观看| 在线观看av一区二区| 美女一区二区三区| 国产精品三级电影| 欧美日韩国产小视频在线观看| 狠狠网亚洲精品| 曰韩精品一区二区| 日韩欧美亚洲一区二区| 99麻豆久久久国产精品免费| 日韩精品成人一区二区三区 | 97精品久久久午夜一区二区三区| 午夜精品久久久久影视| 久久精品一区八戒影视| 欧美亚洲精品一区| 国产一区二区剧情av在线| 亚洲天堂网中文字| 欧美成人video| 色诱视频网站一区| 国产一区二区三区免费看 | 精品国产三级a在线观看| 91麻豆精品一区二区三区| 麻豆精品在线观看| 亚洲精品免费一二三区| www一区二区| 欧美日韩日日夜夜| 成人18精品视频| 久久成人免费网| 亚洲电影一区二区| 中文字幕乱码久久午夜不卡| 91精品国产91热久久久做人人 | 亚洲高清免费观看高清完整版在线观看| 26uuu欧美| 欧美日韩激情在线| a级精品国产片在线观看| 久久精品免费观看| 亚洲成人777| 亚洲天堂2014| 国产欧美日韩三区| 日韩欧美成人激情| 在线观看www91| 99国产精品国产精品久久| 国产一区二区三区最好精华液| 天天影视色香欲综合网老头| 亚洲视频1区2区| 欧美激情一区二区三区四区| 日韩免费一区二区| 亚洲男女毛片无遮挡| 国产欧美久久久精品影院| 日韩三级中文字幕| 欧美日本在线播放| 色就色 综合激情| 成人av免费在线观看| 国产电影精品久久禁18| 蜜臀久久久99精品久久久久久| 亚洲无人区一区| 亚洲黄色免费网站| 亚洲女人****多毛耸耸8| 国产精品久久久久久户外露出| 久久精品视频免费| 精品精品国产高清a毛片牛牛| 69p69国产精品| 欧美精品在线视频| 欧美调教femdomvk| 欧美视频三区在线播放| 一本久久精品一区二区| 91丨九色丨蝌蚪富婆spa| 成人精品小蝌蚪| 成人黄色在线视频| 不卡电影一区二区三区| 懂色av一区二区三区免费观看| 国产超碰在线一区| 国产白丝网站精品污在线入口| 国产美女久久久久| 国产精品一区二区在线播放| 国产黄色成人av| 国产大陆a不卡| 成人天堂资源www在线| 成人18视频在线播放| 97久久人人超碰| 色视频一区二区| 欧美日韩国产免费一区二区| 欧美在线视频全部完| 欧美人与禽zozo性伦| 91精品国产综合久久精品图片| 日韩一区二区三区视频在线观看| 欧美va天堂va视频va在线| 久久久久久久av麻豆果冻| 日本一二三不卡| 亚洲美腿欧美偷拍| 亚洲成av人片| 蜜臀精品一区二区三区在线观看 | 亚洲丝袜另类动漫二区| 亚洲精品高清视频在线观看| 亚洲国产一区视频| 日产国产欧美视频一区精品| 精品一区二区三区蜜桃| 丰满少妇久久久久久久| 色欧美片视频在线观看在线视频| 欧美日韩国产小视频| 日韩欧美国产综合在线一区二区三区 | 免费成人在线观看视频| 国产久卡久卡久卡久卡视频精品| 成人国产精品免费观看动漫| 在线观看一区不卡| 777xxx欧美|