(1)當(dāng)事人對復(fù)議不服的起訴期限

《行政訴訟法》第三十八條第二款規(guī)定：“申請人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外”。結(jié)合該條第一款的規(guī)定，對復(fù)議不服的起訴期限因復(fù)議期的不同又分不同情況。第一種，

復(fù)議機(jī)關(guān)在法定的復(fù)議期間內(nèi)作出答復(fù)，并按照規(guī)定方式送達(dá)復(fù)議申請人，告知其訴權(quán)和起訴期限的，復(fù)議申請人對復(fù)議決定不服的，應(yīng)在收到復(fù)議決定書后十五日內(nèi)提起訴訟。第二種，復(fù)議機(jī)關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)未作出決定的，申請人在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)提起訴訟。

該條規(guī)定中注意的問題是對“復(fù)議期滿”的理解。《行政訴訟法》對復(fù)議期限的規(guī)定是60日，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。但是《行政復(fù)議法》中對復(fù)議期限的規(guī)定與《行政訴訟法》規(guī)定的期限不一致，但因《行政復(fù)議法》是專門性法律，且是后法，所以在復(fù)議期限的問題上應(yīng)按照《行政復(fù)議法》的規(guī)定來計算。對起訴期限的限制，只有法律才有權(quán)規(guī)定。如果行政法律和規(guī)范性文件對起訴期限作出限制，則不應(yīng)認(rèn)可其效力。

(2)當(dāng)事人直接向法院提起訴訟的起訴期限

《中華人民共和國行政訴訟法》第三十九條規(guī)定：“公民、法人和其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起3個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外”。對“知道”的理解，應(yīng)當(dāng)是明確行政行為內(nèi)容(主體，權(quán)利義務(wù)等)，對訴權(quán)和起訴期限也是清楚的。“法律另有規(guī)定的除外”是指特別法律中對起訴期限的不同規(guī)定，這些規(guī)定大多短于三個月的期限。但因是特別規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以此來確定對不同行政決定的起訴期限。

需要注意的問題是對起訴期限的限制，同樣只有法律才有權(quán)規(guī)定。如果行政法律和規(guī)范性文件對起訴期限作出限制，則不應(yīng)認(rèn)可其效力。