行政訴訟中的補強證據(jù)規(guī)則

(1)未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相適應(yīng)的證言。此處的適用前提是“未成年人”“證言與其年齡和智力狀況不相適應(yīng)”。

(2)與一方當事人有親屬關(guān)系或其它密切關(guān)系的證人所作的對該當事人有利的證言，或者與一方當事人有不利關(guān)系的證人所作的對當事人不利的證言。這是源于日常生活經(jīng)驗法則得出的結(jié)論，與民事訴訟證據(jù)相應(yīng)規(guī)范相比更為具體、更具可操作性。

(3)應(yīng)當出庭作證而無正當理由拒不出庭作證的證人證言。證人無正當理由拒不出庭作證，不依法履行法定程序，其提供的證言的可靠度自然會降低，故有必要對其進行補強。

(4)難以識別是否經(jīng)過修改的視聽資料。雖然視聽資料具有高科技性，但極易被偽造、篡改而難以識別，這樣的視聽資料當然需要補強。

(5)無法與原件、原物核對的復(fù)制件或復(fù)制品。由于復(fù)制件與復(fù)制品屬于傳來證據(jù)，必須與原件、原物核對屬實，還必須與其它證據(jù)相互印證，無矛盾時方可成為定案證據(jù)。

(6)經(jīng)一方當事人或他人改動，對方當事人不予認可的證據(jù)材料。此處的適用前提是，一方當事人或他人改動了證據(jù)材料、對方當事人對經(jīng)過改動的證據(jù)材料不予認可。值得注意的是，民事訴訟證據(jù)的補強規(guī)則中并未涵蓋此種情形。

(7)其它不能單獨作為定案證據(jù)的證據(jù)材料，可由法官根據(jù)案件實情自由裁量。

行政訴訟的補強證據(jù)規(guī)則只是為法官的主觀判斷提供了基本的法律要求，而在實踐中，法官可發(fā)揮一定的主觀能動性，據(jù)實適用這一規(guī)則。

依據(jù)指引：

①《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》(2002年7月24日)

第七十一條下列證據(jù)不能單獨作為定案依據(jù)：

(一)未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相適應(yīng)的證言：

(二)與一方當事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人所作的對該當事人有利的證言，或者與一方當事人有不利關(guān)系的證人所作的對該當事人不利的證言;

(三)應(yīng)當出庭作證而無正當理由不出庭作證的證人證言：

(四)難以識別是否經(jīng)過修改的視聽資料;

(五)無法與原件、原物核對的復(fù)制件或者復(fù)制品;

(六)經(jīng)一方當事人或者他人改動，對方當事人不予認可的證據(jù)材料;

(七)其他不能單獨作為定案依據(jù)的證據(jù)材料。

②《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定>(2001年12月21日)

第六十九條下列證據(jù)不能單獨作為認定案件事實的依據(jù)：

(一)未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相當?shù)淖C言：

(二)與一方當事人或者其代理人有利害關(guān)系的證人出具的證言：

(三)存有疑點的視聽資料;

(四)無法與原件、原物核對的復(fù)印件、復(fù)制品;

(五)元正當理由未出庭作證的證人證言。

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