一、對(duì)依申請(qǐng)信息公開(kāi)不服可以提起行政訴訟嗎
依據(jù)我國(guó)政府信息公開(kāi)條例的規(guī)定,公民對(duì)政府信息公開(kāi)決定不服的,可以政府部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以申請(qǐng)行政訴訟。
第三十三條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的,可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
二、政府信息公開(kāi)的意義
1、實(shí)行政府信息公開(kāi),可以從根本上消除部分官員“愚民”的封建思想殘余。中國(guó)是一個(gè)封建社會(huì)歷史較長(zhǎng)的國(guó)家,封建統(tǒng)治者長(zhǎng)達(dá)2000多年的統(tǒng)治中一直推行的愚民政治和由此衍生出的思想殘余,并未隨著封建社會(huì)的解體而終止。文化的慣性使得“民可使由之,不可使知之”的封建統(tǒng)治文化至今還在影響著一些政府官員。主要表現(xiàn)在一些政府官員可以憑借著很強(qiáng)的信息渠道優(yōu)勢(shì),輕而易舉地繞過(guò)群眾去推行某些事項(xiàng)或者達(dá)到某種管理的目的。實(shí)行政府信息公開(kāi),改變了政府與公民在信息占有和享用上的不對(duì)等地位,讓公民成為向來(lái)被神秘光環(huán)籠罩下的政府信息的共享者,從根本上消除了“愚民”統(tǒng)治的生存土壤,可以改變政府說(shuō)什么公眾就相信什么的狀況,迫使政府唯以坦誠(chéng)、開(kāi)放的態(tài)度面對(duì)公眾。也有助于政府官員克服官僚思想,尊重公民的主體地位,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,從而改變愚民的工作方式,向更加平等、透明、廉潔、高效、公信的方向轉(zhuǎn)變。從這一意義上講,政府信息公開(kāi)也是對(duì)政府官員行政管理理念的革命。
2、實(shí)行政府信息公開(kāi),可以促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有平等、競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放、法制的特征。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求市場(chǎng)主體不僅在地位上平等,而且在機(jī)會(huì)上均等;不僅要主動(dòng)參與競(jìng)爭(zhēng),而且要在平等的環(huán)境下進(jìn)行有序競(jìng)爭(zhēng);不僅能夠獲得其他主體的開(kāi)放的信息,也要以開(kāi)放的姿態(tài)向其他主體公開(kāi)信息;不僅要在市場(chǎng)的引導(dǎo)下占用各類(lèi)資源,更要在法制的保護(hù)和監(jiān)管下合理使用各種資源。這些特征決定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是排斥信息上的強(qiáng)勢(shì)的。如果信息不公開(kāi),就會(huì)助長(zhǎng)市場(chǎng)主體采用不光彩的手段建立獲取信息的渠道,從而為權(quán)力尋租和社會(huì)欺詐提供滋生成長(zhǎng)的溫床,就會(huì)影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賴(lài)以存在的信用環(huán)境。因此,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,要求政府放棄信息占用上的強(qiáng)勢(shì)地位,從而催生了政府信息的公開(kāi)。而政府信息公開(kāi),又反過(guò)來(lái)促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善。
3、實(shí)行政府信息公開(kāi)有助于抑制腐敗,推進(jìn)廉政建設(shè)。腐敗總是在黑暗中進(jìn)行的。之所以會(huì)有形形色色的腐敗現(xiàn)象,根源就在于信息不公開(kāi),相互封閉:國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)之間的相互封閉,使得黨委、政府內(nèi)部專(zhuān)門(mén)的反腐機(jī)構(gòu)無(wú)法對(duì)權(quán)力的行使過(guò)程實(shí)行有效的監(jiān)督,從而為個(gè)別官員腐敗留下空間;國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)的封閉,使得人民群眾無(wú)法獲得黨委、政府在權(quán)力運(yùn)行過(guò)程、運(yùn)行績(jī)效、行政決策和行政執(zhí)行等相關(guān)信息,從而為腐敗行為提供了滋生蔓延的屏障;國(guó)家機(jī)關(guān)上下級(jí)之間的相互封閉,使得一些地方搞“上有政策、下有對(duì)策”的陽(yáng)奉陰違,影響上級(jí)政策的執(zhí)行效果;國(guó)家官員之間的相互封閉,使得官員之間的相互監(jiān)督特別是下級(jí)官員對(duì)上級(jí)官員的監(jiān)督形同虛設(shè)。實(shí)行政府信息公開(kāi),將政府的決策和執(zhí)行完全公開(kāi)化,可以使權(quán)力運(yùn)行從隱蔽變成透明,可以保證公民知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn),可以極大地改善社會(huì)公眾的監(jiān)督條件,提升公眾的監(jiān)督能力,對(duì)政府的瀆職、貪污、濫用職權(quán)行為產(chǎn)生抑制效果。
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