對于行政違法行為，在行政處罰時效期限內(nèi)沒有被發(fā)現(xiàn)的，不再給予處罰。

但如果是已經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法行為，違法人逃避處罰的，不適用處罰時效的規(guī)定。

《行政處罰法》

第二十九條違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。

如何理解行政處罰法中關于時效問題的規(guī)定?

行政處罰法中規(guī)定的時效是指：對違法行為人的違反行政管理秩序的行為追究行政責任，給予行政處罰的有效期限。行政處罰法第二十九條規(guī)定：“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。”“前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算”。

這一規(guī)定包括以下幾層涵義：

第一，在該違法行為發(fā)生后的兩年內(nèi)，對該違法行為有管轄權的行政機關未發(fā)現(xiàn)這一違反行政管理秩序的事實，在兩年后，無論在何時發(fā)現(xiàn)了這一違法事實，對當時的違法行為人不再給予行政處罰。

第二，時效的規(guī)定期限是從違法行為發(fā)生之日起就開始計算的。

“違法行為發(fā)生之日”是指違法行為完成或者停止之日。如，運輸違禁品，在路途上用了五天時間，應當以最后一天將違禁品轉(zhuǎn)交他人起開始計算追訴期限。

第三，對于違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。

這里的“連續(xù)”狀態(tài)是指違法行為人連續(xù)實施同一種違法行為，基于同一個違法故意，連續(xù)實施了數(shù)個獨立的違法行為，這些違法行為觸犯的是同一行政處罰規(guī)定。如某違法行為人連續(xù)多次出售損害人體健康的“豆豬肉”，這一行為違反了食品衛(wèi)生法的有關規(guī)定，由于多次出售，這一違法行為就是處于“連續(xù)”狀態(tài)的，對其追訴時效的計算，就要從最后一個違法行為實施完畢時計算，也就是從最后一次出售“豆豬肉”的時間計算，對這一連續(xù)性的違法行為給予行政處罰。

第四，對于大多數(shù)行政處罰案件來說，追究時效為兩年，同時也明確規(guī)定在行政處罰時效問題上“法律另有規(guī)定的除外”。

考慮到違反行政管理秩序的違法行為十分復雜，行政違法案件又千差萬別，作出這樣靈活的規(guī)定有利于行政處罰的有效執(zhí)行。

實踐中，治安管理處罰條例對時效問題作出了規(guī)定：“違反治安管理行為在6個月內(nèi)公安機關沒有發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。前款期限從違反治安管理行為發(fā)生之日起計算，違反治安管理行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算”。根據(jù)這一規(guī)定，對于違反有關治安管理方面的行政違法行為，追訴時效就應以六個月為限，不再執(zhí)行兩年的規(guī)定。

在制定行政處罰法的過程中，關于處罰時效問題，是否規(guī)定，如何規(guī)定，各方面有許多不同意見。一些同志提出，違反行政管理秩序的行為涉及社會生活的眾多領域，情況復雜，有些特殊的行政違法行為被發(fā)現(xiàn)需要較長一段時間，如：出售假種子的行為，必須要等到植物生長到一定階段才能判斷，短時間內(nèi)對這一違法行為很難發(fā)現(xiàn);又如對于一些違反工商管理、稅務管理的行為，平時不易發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常是在進行大規(guī)模年檢時才被揭露出來;再如流動人口違反計劃生育等行為，有的需要相當一段時間才能發(fā)現(xiàn)。

因此，行政處罰的時效如果規(guī)定的時間過短，有可能使違反行政管理秩序而應當受到行政處罰的違法者逃避處罰，逍遙法外。因此，一些同志建議對行政處罰的時效不作規(guī)定，或者規(guī)定一個相對長一點的時間。

違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。但如果是已經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法行為，違法人逃避處罰的，不適用處罰時效的規(guī)定。如果你情況比較復雜，律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務，歡迎您進行法律咨詢。