什么是行政訴訟管轄制度

行政訴訟管轄制度是行政訴訟法的一項基本制度，它關系著審判資源的合理分配和行政案件的公平審理。我國行政訴訟法以及相關司法解釋均對行政訴訟案件的管轄權作了明確的規定，確立了具體行政行為作出地法院管轄為主、其他法院管轄為輔的原則，該原則在實踐中發揮了積極的作用。但不可否認，隨著新時期群眾利益訴求的自主化和多元化趨勢加劇，行政糾紛數量呈井噴態勢。行政審判“立案難”、“審理難”、“執行難”等問題突出，這些問題與群眾對行政訴訟的熱切期待不相適應。在這一背景下，信陽市兩級法院貫徹黨的十八屆三中全會關于“探索建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度”的精神，依據最高人民法院行政案件相對集中管轄試點的總體部署，在河南省高級人民法院具體指導下，就行政案件異地交叉管轄進行試點改革，具有重要的法律價值和社會價值。

什么是行政訴訟異地交叉管轄

異地交叉管轄是人民法院獨立行使行政審判權的內在要求。異地管轄實現了地域的相對超脫、人財物的相對超脫、權力的相對超脫、人情的相對超脫。其最重要的意義在于人民法院的行政審判權由此免受因“司法轄區和行政轄區同一體制”造成的來自被告行政機關的不當干預，也就是說異地交叉管轄使作為被告和控制者的行政機關喪失對司法機關的影響力，這實際上是在排除司法者的后顧之憂，為其獨立行使審判權提供了可能空間。

異地交叉管轄是當事人平等參與行政訴訟的內在要求。當事人平等參與訴訟要求當事人在行政訴訟中的法律地位平等，享有同等(或對等)的權利，以及裁判者要以超然中立的角色平等無偏地對待雙方當事人。然而在行政法律關系中，行政主體與公民、法人或其他組織的法律地位是不平等的，行政主體作為行政權力的享有者具有優越于公民、法人或其他組織的法律地位，因為行政主體是手操權力并掌握公共資源的國家機關，這一事實的不平等給在行政訴訟中的不平等埋下種子，造成在行政訴訟中，原、被告雙方先天的處于強弱失衡狀態，如果作為裁判者的審判機關主動或被動偏向作為被告的行政機關，則原、被告的地位天平將更加傾斜。異地交叉審判隔離了本地行政權對司法審判權的不當干預，能有效避免對原告訴訟地位和權利的侵害，維護了當事人平等參與訴訟的原則和利益。

異地交叉管轄有利于人民法院公正審判行政案件。司法公正既體現為程序的公正，還體現為實體的公正。司法公正從法官層面講必須是能以社會公斷人的地位而存在，裁決時擁有自由裁決所必需的充分的活動空間。而行政案件異地交叉管轄，不僅是結對子法院的空間換位、法官的換位，更是一種社會關系的換位，可以使異地管轄法院免受來自被告行政機關施加的壓力和來自其他方面的干擾，保障法官獨立的直接的主持庭審活動、聽取當事人的陳述、質證和辯論，能夠本著“以事實為根據，以法律為準繩”的原則，對于行政案件做出公平公正的判決。

律霸小編提醒您，行政訴訟交叉管轄在案件審理過程中起著至關重要的作用，對于行政訴訟管轄制度的全面司法應用有積極的意義。以上就是為您總結的相關資料，希望可以幫助到您，本網站致力于打造優秀的法律咨詢平臺，如果您還有疑問，歡迎進入律師咨詢。