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寧波
人民法院不受理的行政糾紛事項
(一)國防、外交等國家行為
國家行為是有權(quán)代表整個國家的特寫國家機關(guān)，根據(jù)憲法和法律規(guī)定的權(quán)限，以國家的名義所實施的一種國家統(tǒng)治行為。國防是為保衛(wèi)國家安全、領(lǐng)土完整和全民族利益而抵御外來侵略、顛覆所進行的活動。
外交是為實現(xiàn)國家的對外政策而進行的國家間交往活動。
國防、外交等國家行為不能被提起行政訴訟，這一般是各國行政訴訟制度的通例。我國行政訴訟，將其排除在行政訴訟的受案范圍之外，其原因在于：第一，國家行為不是單純的行政機關(guān)具體行政行為，即它不是純粹的、行政機關(guān)以自己的名義實施的行政管理行為，而是特定行政機關(guān)代表整個國家以國家的名義實施、體現(xiàn)國家主權(quán)的行為，其權(quán)力具有國家的整體性和統(tǒng)一性，因而不屬于人民法院的司法審查范圍，第二，國防、外交等國家行為關(guān)系到國家和民族的整體利益。
(二)抽象行政行為
抽象行政行為是行政機關(guān)針對廣泛、不特定對象作出的具有普遍約束力的行政行為。
抽象行政行為不能被提起訴訟的原因在于：第一，依照憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定以及我國人民代表大會的政治制度，確認行政機關(guān)抽象行政行為是否正確合法并予以撤銷、改變的權(quán)力，只能是屬于國家權(quán)力機關(guān)或上級行政機關(guān)。第二，行政機關(guān)抽象行政行為針對的都是較大范圍的廣泛的對象。
(三)行政機關(guān)對其工作人員的獎懲、任免等決定
行政機關(guān)對其工作人員的獎懲、任免等決定，是行政機關(guān)內(nèi)部人事管理決定，屬于內(nèi)部具體行政行為，由此導(dǎo)致的行政糾紛由行政機關(guān)自己處理解決，人民法院不予干預(yù)。
(四)法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為
對某些行政機關(guān)具體行政行為引起的行政案件，行政機關(guān)所作的裁決是最終的裁決，對于國家最高權(quán)力機關(guān)已通過法律授予行政機關(guān)最終裁決權(quán)的行政案件，人民法院不再受理。目前我國授予行政機關(guān)對行政案件最終裁決權(quán)的法律已有四部。
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