國家行政機(jī)關(guān)是否應(yīng)當(dāng)遵循合法行政原則

答案是肯定的。

十屆全國人大黨委會第十七次會議批準(zhǔn)了國際勞工大會通過的《1968年消除就業(yè)和職業(yè)歧視公約》，該公約的通過為保障公民平等就業(yè)反歧視提供了依據(jù)。我們拭目以待。國家行政機(jī)關(guān)的模范帶頭作用我國《行政法》規(guī)定“國家行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循合法行政原則，合理行政原則，程序正當(dāng)原則，高效便民原則，誠實(shí)守信原則和權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則”，本人認(rèn)為國家行政機(jī)關(guān)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，國家設(shè)置行政機(jī)關(guān)的目的是為了取得發(fā)展、維護(hù)國家和社會公共利益，因此，國家行政機(jī)關(guān)職權(quán)的行使不能服務(wù)于少數(shù)人和個人的私利，也不能拋棄和處分行政職權(quán)。如果國家行政機(jī)關(guān)在思想觀念上能夠進(jìn)入到以保護(hù)人權(quán)為中心的現(xiàn)時代，模范帶頭就業(yè)平等權(quán)的保障，那么它的作用是不可估量的，必將促進(jìn)和帶動了其他單位在人才選拔上觀念的轉(zhuǎn)變，營造一種真正體現(xiàn)出和諧社會應(yīng)有的平等就業(yè)氣象。大學(xué)生自身維權(quán)意識的提高前不久在北京一次冬季招聘會現(xiàn)場，一邊是450家招聘單位的展臺前洶涌人潮，另一邊“消除就業(yè)歧視”公益服務(wù)站也引來了不少人觀看，但圍觀的人大多是咨詢是就業(yè)過程中產(chǎn)生的法律糾紛，對于一些顯而易見的就業(yè)歧視卻很漠然。更有甚者，很多人在受到歧視后，往往采取一些報(bào)復(fù)社會的舉動，例如：浙江大學(xué)一位應(yīng)屆畢業(yè)生在得知未被錄取為公務(wù)員的原因是其體檢結(jié)果為“小三陽”，而另一位手缺三指的考生則屬合格類時，在激憤中將相關(guān)辦公室人員刺死。這一系列事件起到了社會示范和權(quán)利意識啟蒙作用，大學(xué)生在遭遇了自認(rèn)為不公正的待遇后如何尋求法律就濟(jì)?這需要大學(xué)生們自已去反思。

大學(xué)生自身素質(zhì)的提高哲學(xué)上講道“內(nèi)因是事物發(fā)展的最終決定力量”，大學(xué)生應(yīng)積極創(chuàng)造有利于自已就業(yè)的微觀環(huán)境，在學(xué)校里充分利用大學(xué)里的條件，努力學(xué)好專業(yè)知識，同時培養(yǎng)各方面能力，使自已成為一專多能的人才，靈活就業(yè)方式，如此等等提高自已的就業(yè)能力，轉(zhuǎn)換思想，清楚的認(rèn)識到就業(yè)作為一種稀缺資源的分配，無論到何時，必然有它的局限性。不可否認(rèn)，現(xiàn)在大學(xué)生的整體素質(zhì)是較前些年有所下降，大學(xué)生這一特殊身份，意味首先要在道德修養(yǎng)上提高一個檔次，要有良好的心態(tài)與理智，行文至此，我想起了一句格言“厚德載物，經(jīng)世致用”。

行政法的基本原則

概括為以下幾個：合法行政原則、合理行政原則、程序正當(dāng)原則、高效便民原則、誠實(shí)守信原則和權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。

1、合法行政原則

合法行政是行政法的首要原則，其他原則可以理解為這一原則的延伸。實(shí)行合法行政原則是行政活動區(qū)別于民事活動的主要標(biāo)志。

合法行政原則的根據(jù)，是行政機(jī)關(guān)在政治制度上對立法機(jī)關(guān)的從屬性。合法行政原則是我國根本政治制度人民代表大會制度在國家行政制度上的體現(xiàn)和延伸。人民代表大會制度確定了國家行政機(jī)關(guān)對人民代表大會的從屬性。

憲法第2條和第3條規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。國家行政機(jī)關(guān)由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。這樣就從根本法上解決了國家行政權(quán)力來源的合法性問題。憲法第5條規(guī)定，中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。一切國家機(jī)關(guān)都必須遵守憲法和法律。國家行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照憲法和法律行使行政職權(quán)。

合法行政的內(nèi)涵和要求，隨著憲法制度的演變、行政職能的消長而不斷變化。早期的合法行政是絕對、消極和機(jī)械的公法原則。為適應(yīng)時代變遷和行政職能變化的需要，合法行政原則不斷得到新的解釋。從歷史發(fā)展看，我國的行政法制度尚處于發(fā)展進(jìn)程中的初級階段。從改革開放初期提出發(fā)揚(yáng)社會主義民主健全社會主義法制，到憲法規(guī)定實(shí)行依法治國，我國法律在規(guī)范行政活動方面的作用正在逐步增強(qiáng)。

我國合法行政原則在結(jié)構(gòu)上包括對現(xiàn)行法律的遵守和依照法律授權(quán)活動兩個方面。

行政機(jī)關(guān)必須遵守現(xiàn)行有效的法律。這一方面的基本要求是：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行，禁止行政機(jī)關(guān)違反現(xiàn)行有效的立法性規(guī)定。

1、行政機(jī)關(guān)的任何規(guī)定和決定都不得與法律相抵觸，行政機(jī)關(guān)不得作出不符合現(xiàn)行法律的規(guī)定和決定。行政機(jī)關(guān)的規(guī)定和決定違法，就不能取得法律效力。

2、行政機(jī)關(guān)有義務(wù)積極執(zhí)行和實(shí)施現(xiàn)行有效法律規(guī)定的行政義務(wù)。行政機(jī)關(guān)不積極履行法定作為義務(wù)，將構(gòu)成不作為違法。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律授權(quán)活動。這一方面的基本要求是：沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定。在行政機(jī)關(guān)與公民、法人和其他組織關(guān)系上：第一，行政機(jī)關(guān)采取行政措施必須有立法性規(guī)定的明確授權(quán);第二，沒有立法性規(guī)定的授權(quán)，行政機(jī)關(guān)不得采取影響公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的行政措施。行政機(jī)關(guān)不遵守這一不作為義務(wù)，將構(gòu)成行政違法。

2、合理行政原則

合理行政原則的主要含義是行政決定應(yīng)當(dāng)具有理性，屬于實(shí)質(zhì)行政法治的范疇，尤其適用于裁量性行政活動。最低限度的理性，是指行政決定應(yīng)當(dāng)具有一個有正常理智的普通人所能達(dá)到的合理與適當(dāng)，并且能夠符合科學(xué)公理和社會公德。更為規(guī)范的行政理性表現(xiàn)為以下三個原則：

1、公平公正原則。要平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視。

2、考慮相關(guān)因素原則。作出行政決定和進(jìn)行行政裁量，只能考慮符合立法授權(quán)目的的各種因素，不得考慮不相關(guān)因素。

3、比例原則。行政機(jī)關(guān)采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)行政目的的，應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式。

3、程序正當(dāng)原則

程序正當(dāng)是當(dāng)代行政法的主要原則之一。它包括了以下幾個原則：

1、行政公開原則。除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私的外，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理應(yīng)當(dāng)公開，以實(shí)現(xiàn)公民的知情權(quán)。

2、公眾參與原則。行政機(jī)關(guān)作出重要規(guī)定或者決定，應(yīng)當(dāng)聽取公民、法人和其他組織的意見。特別是作出對公民、法人和其他組織不利的決定，要聽取他們的陳述和申辯。

3、回避原則。行政機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)，與行政管理相對人存在利害關(guān)系時，應(yīng)當(dāng)回避。

4、高效便民原則

分為兩個方面。

1、行政效率原則。基本內(nèi)容有二：首先是積極履行法定職責(zé)，禁止不作為或者不完全作為;其次是遵守法定時限，禁止超越法定時限或者不合理延遲。延遲是行政不公和行政侵權(quán)的表現(xiàn)。

2、便利當(dāng)事人原則。在行政活動中增加當(dāng)事人程序負(fù)擔(dān)，是法律禁止的行政侵權(quán)行為。在國際貿(mào)易中，行政當(dāng)局不合理延遲和增加當(dāng)事人程序負(fù)擔(dān)，也被認(rèn)為是政府設(shè)置的貿(mào)易壁壘形式。

5、誠實(shí)守信原則

分為兩個方面。

1、行政信息真實(shí)原則。行政機(jī)關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。無論是向普通公眾公布的信息，還是向特定人或者組織提供的信息，行政機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)對其真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

2、保護(hù)公民信賴?yán)嬖瓌t。非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機(jī)關(guān)不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定;因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對行政管理相對人因此而受到的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。

6、權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則

行政法基本原則定義

行政法基本原則是指反映行政法本質(zhì)和具體制度規(guī)則內(nèi)在聯(lián)系的共同性規(guī)則。基本原則的作用主要是指導(dǎo)行政法的制定、修改和廢止，指導(dǎo)行政法的統(tǒng)一適用和解釋，彌補(bǔ)法制漏洞。

行政法基本原則主要有兩種來源：一是國家立法性和政策性文件的規(guī)定;二是行政法學(xué)理論的闡述。法學(xué)理論對行政法基本原則的闡述注重反映人們對一般規(guī)律的認(rèn)識，但是由于認(rèn)識上的差異，法學(xué)著作對基本原則的表述會有所不同。國家相關(guān)文件的規(guī)定也會根據(jù)實(shí)際情況吸收理論研究的成果，因此，這兩種來源會在一定程度達(dá)達(dá)到統(tǒng)一。

從上面律霸網(wǎng)小編為大家介紹的關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循合法行政原則，相信大家都有了一定的了解。對于國家行政機(jī)關(guān)來說，最為主要的就是為人民服務(wù)，那么對此在日常中如果出現(xiàn)一些貪污腐敗的現(xiàn)象，大家更多多加注意，千萬不要被一些行為受到威脅，更多相關(guān)的法律問題想找律師咨詢的，大家可以直接到律霸網(wǎng)咨詢律師。