1、確定授權(quán)內(nèi)容。根據(jù)行政任務,行政領(lǐng)導必須確定其工作的內(nèi)容與范圍,然后對這些工作進行分析比較,確定哪些是自己應該做的,哪些是應交由下級或者下級行政機關(guān)去處理的。
2、選擇授權(quán)對象。行政授權(quán)內(nèi)容確定后,上級領(lǐng)導便要在下級中選擇適當?shù)氖跈?quán)對象。選擇授權(quán)對象時所依據(jù)的是指派工作的性質(zhì)、工作量的大小、工作的重要性以及復雜性的程度等。
3、規(guī)定授權(quán)目標和責任。行政授權(quán)后一般都采取目標管理形式,故上級領(lǐng)導在授予下級權(quán)力后要對其工作所應達到的目標、成果,以及完成工作的權(quán)限和所應負的責任等都作出明確的規(guī)定。
4、正式授予權(quán)力。授權(quán)可以采取開會任命的方式,也可以采取發(fā)文件、任命書或聘書等方式進行。
5、檢查授權(quán)工作結(jié)果。上級領(lǐng)導檢查授權(quán)工作結(jié)果可以要求下級定期填報表格、提出書面報告,或者被授權(quán)者定期做述職報告等方式進行。
行政授權(quán)并不是單向的行為過程,而是一種權(quán)力授予和權(quán)力接受之間的雙向行為。作為雙向管理行為的行政授權(quán),如果沒有被授權(quán)者的充分理解和明確表示,是很難取得成功的。因而要處理好授受關(guān)系。要注意排除授權(quán)方面的障礙
行政授權(quán)主體要克服心理方面的障礙;
行政授權(quán)主體要克服能力方面的障礙;
行政授權(quán)還要克服來自授權(quán)客體方面的障礙;
行政授權(quán)也要克服來自組織方面的障礙;
行政授權(quán)還必須克服來自環(huán)境方面的障礙。
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