在一般情況下，當事人應當提供書證的原件。原件包括原本、正本和副本。原本是指文件制作者所簽發或制作的最初簽字定稿的文本，原本是文書的原始狀態，最客觀地反映文書所記載的內容，因此收集書證應盡可能收集原本。正本是指按照原本全文抄錄印制并對外具有與原本同一效力的文件，正本出自原本，其效力也等同于原本，只是在日常生活中使用有所不同。原本一般保留在制作者手中或存檔備查，正本則發送給受件人。副本是指按照原本全文抄錄或印制但效力不同于原本的文件。制作副本的目的，是為了使有關單位或個人知曉原本文件的內容，即副本一般是發送給主受件人以外的其他須知曉原本內容的有關單位或個人。

在特定情況下，當事人可以向人民法院提供書證原件的復制件、影印件或者抄錄件。當事人向人民法院提交書證原件是一般原則，但在特殊情況下也允許當事人向人民法院提交書證原件的復制件、影印件或者抄錄件。這里所說的復制件是指通過對原件進行拍照、復印、掃描等方式所形成的圖文資料。影印件是指通過對原件的影印所形成的圖文資料。抄錄件是指對書證原件進行抄錄所形成的文件資料。具體來說，允許當事人向人民法院提交書證原件的復制件、影印件和抄錄件的特殊情況主要包括：(1)書證的原件由有關部門保管，比如由國家機關依法保存和管理的文件原件，由企業保存和管理的企業財務檔案，由有關國家機關保存和管理的人事檔案等等。這。些文件原件必須由當事人或者有關部門依法保管，不可隨意移交給私人或者其他部門。因此，在訴訟過程中當事人只能向人民法院提交這些書證原件的復制件、影印件或者抄錄件。不過，這些復制件、影印件或者抄錄件應當注明出處，并經書證原件的保管部門核對無異后加蓋印章。(2)在書證原件滅失等情況下當事人無法向人民法院提交書證原件，經向人民法院說明情況并取得人民法院同意后，當事人可以向人民法院提交與書證原件相同的復制件。

此外，當事人在向人民法院提交報表、圖紙、會計賬冊、專業技術資料、科技文獻等具有專業性的書證時，應當附有說明材料，目的在于方便人民法院的審查;被告向人民法院提交的在行政程序中所形成的詢問、詢問陳述、談話類筆錄，應當有有關人員(包括執法人員、被詢問人、陳述人、談話人)的簽名或者蓋章。其目的在于保證筆錄的真實性;在法律、法規、司法解釋和規章對書證的制作形式另有規定的情況下，當事人所提供的書證還應當符合其規定。

依據指引：

《最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規定》(2002年年7月24日)

第十條根據行政訴訟法第三十一條第一款第(一)項的規定，當事人向人民法院提供書證的，應當符合下列要求：

(一)提供書證的原件，原本、正本和副本均屬于書證的原件。提供原件確有因難的，可以提供與原件核對無誤的復印件、照片、節錄本;

(二)提供由有關部門保管的書證原件的復制件、影印件或者抄錄件的，應當注明出處，經該部門核對元異后加蓋其印章;

(三)提供報表、圖紙、會計賬冊、專業技術資料、科技文獻等書證的，應當附有說明材料;

(四)被告提供的被訴具體行政行為所依據的詢問、陳述、談話類筆錄，應當有行政執法人員、被詢問人、陳述人、談話人簽名或者蓋章。

法律、法規、司法解釋和規章對書證的制作形式另有規定的，從其規定。