“消費(fèi)者”這個(gè)平凡字眼,其法律內(nèi)涵卻值得商榷
我國(guó)《保護(hù)法》雖未直接明確消費(fèi)者的定義,但第二條將“為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)”的行為界定為消費(fèi)者的消費(fèi)行為,那么根據(jù)這一規(guī)定,我們可以看出,所謂消費(fèi)者,是指為滿足生活需要而購(gòu)買、使用商品或接受服務(wù)的,由國(guó)家專門法律確認(rèn)其主體地位和保護(hù)其消費(fèi)權(quán)益的個(gè)人。
消費(fèi)者的權(quán)益是指消費(fèi)者在消費(fèi)過(guò)程中所享有的權(quán)利和應(yīng)得的利益。
消費(fèi)者的權(quán)益包括消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品時(shí)應(yīng)享有的權(quán)益,也包括消費(fèi)者在接受服務(wù)時(shí)應(yīng)享有的權(quán)益。消費(fèi)者的合法權(quán)益是指消費(fèi)者所應(yīng)享有而被國(guó)家法律、法規(guī)及地方性法規(guī)所認(rèn)可的、獨(dú)自享有的權(quán)利。社會(huì)保障及法規(guī)保護(hù)的是消費(fèi)者的合法權(quán)益。消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品或接受服務(wù)時(shí),有意給經(jīng)營(yíng)者造成侵害,或者由于消費(fèi)者故意或過(guò)失而使自身利益受到損害,社會(huì)與法律對(duì)之不予保護(hù)。保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益絕不是無(wú)原則、無(wú)界限地予以保護(hù)。
消費(fèi)者的這—定義具有的法律特征:
(一)消費(fèi)者的主體是購(gòu)買、使用商品或接受服務(wù)的個(gè)人。
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的根本目的是為了保護(hù)人們?cè)谏钚韵M(fèi)過(guò)程中的消費(fèi)權(quán)利不受經(jīng)營(yíng)者的侵害,而只有自然人才能成為最終消費(fèi)的主體。自然人作為消費(fèi)者是不受年齡、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限、社會(huì)地位等條件的限制,也就是說(shuō),任何人無(wú)論其自身的具體情況如何,都可以成為消費(fèi)者。消費(fèi)者包括:一個(gè)國(guó)家領(lǐng)域內(nèi)所有的人;一切活著的自然人;居住生活在一個(gè)國(guó)家的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人。這些人為了生活需要而購(gòu)買商品或服務(wù),或使用他人購(gòu)買的商品或接受由他人支付費(fèi)用的服務(wù)。
(二)消費(fèi)者的消費(fèi)客體包括商品和服務(wù)。
商品和服務(wù)是多種多樣的,有的是用于生產(chǎn)消費(fèi)過(guò)程中,有的是用于生活消費(fèi)過(guò)程中?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的消費(fèi)者消費(fèi)的商品和服務(wù)是指用于生活消費(fèi)的那部分商品和服務(wù)。這里的商品是通過(guò)流通過(guò)程銷售的那部分產(chǎn)品,不論是否為經(jīng)加工制作的產(chǎn)品或天然品,也不論是否為動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn),更不論是否為成品、半成品或原料。這里的服務(wù)是指與生活消費(fèi)有關(guān)的,經(jīng)營(yíng)者有償提供的可供消費(fèi)者利用的任何種類的服務(wù)。
(三)消費(fèi)者的消費(fèi)方式包括購(gòu)買、使用(商品)和接受(服務(wù))。
作為消費(fèi)者其消費(fèi)的商品和服務(wù)是自己或其他人通過(guò)一定的方式從經(jīng)營(yíng)者那里獲得的。這里一定的方式就是消贊方式,一般包括購(gòu)買、使用(商品)和接受(服務(wù))。購(gòu)買是人們直接有償獲得商品的手段,使用是人們實(shí)際消費(fèi)商品的行為和過(guò)程,接受既是人們直接獲得服務(wù)的手段,也是利用服務(wù)的過(guò)程。這—消費(fèi)的過(guò)程一般是通過(guò)支付等同于商品、服務(wù)價(jià)格的貨幣而實(shí)現(xiàn)的,同時(shí)還可以通過(guò)提供其他形式的代價(jià)(如勞動(dòng)、提供便利條件等)而實(shí)現(xiàn)消費(fèi)目的。甚至不支付任何代價(jià)而由經(jīng)營(yíng)者贈(zèng)與的商品或服務(wù)也屬于消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)消費(fèi)目的的消費(fèi)方式。這些消費(fèi)方式都受《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的保護(hù),
(四)消費(fèi)者的消費(fèi)是屬于生活性消費(fèi)活動(dòng)。
我們知道消費(fèi)者是指為滿足生活需要而購(gòu)買或使用經(jīng)營(yíng)者提供的商品或服務(wù)的人。這一定義告訴大家,任何人只有在其進(jìn)行消費(fèi)活動(dòng)時(shí)他才是消費(fèi)者。消費(fèi)活動(dòng)的主要內(nèi)容,一是為了生活需要而購(gòu)買商品;二是為了生活需要而使用商品;三是為了生活需要接受他人提供的服務(wù)。消費(fèi)者是為了個(gè)人生活需要而購(gòu)買或使用商品與服務(wù)的,其目的是為了滿足個(gè)人或家庭生活需要,而不是為了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要,這也是消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者的根本區(qū)別。
(五)消費(fèi)者的權(quán)利是由國(guó)家專門法律確認(rèn)其主體地位并得到特定保護(hù)的。
人都是消費(fèi)者,但“人”與“消費(fèi)者”概念是不能等同的。消費(fèi)者概念是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段所提出的一個(gè)具有特定含義的概念,即在人類社會(huì)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展后出現(xiàn)的具有特定的經(jīng)濟(jì)和法律含義的概念。因此,僅僅在經(jīng)濟(jì)生活中實(shí)際上存在著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者分離的事實(shí),仍然不會(huì)出現(xiàn)具有特定法律意義的消費(fèi)者概念。它必須由國(guó)家以專門的法律即消費(fèi)權(quán)益保護(hù)法規(guī)定和確認(rèn)才能出現(xiàn)和存在。因此,消費(fèi)者是與政府、經(jīng)營(yíng)者并列構(gòu)成并參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的三大法律主體之一。
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