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公司債券受托管理人執業行為規則的目的是什么

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-21 · 382人看過

一、公司債券受托管理人執業行為規則的目的是什么

為規范公司債券受托管理人行為,保護投資者合法權益,根據《公司債券發行與交易管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)等相關法律法規、規范性文件和自律規則,制定本準則。公司債券受托管理人應當按照本準則的規定開展公司債券受托管理業務。其他證券自律組織另有規定的,從其規定。

第一章 總則

第一條 為規范公司債券受托管理人行為,保護投資者合法權益,根據《公司債券發行與交易管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)等相關法律法規、規范性文件和自律規則,制定本準則。

第二條 公司債券受托管理人(以下簡稱受托管理人)應當按照本準則的規定開展公司債券受托管理業務。其他證券自律組織另有規定的,從其規定。

本準則是對受托管理人的最低要求,受托管理人可以與發行人在本準則要求基礎上約定其他條款。

第三條 中國證券業協會(以下簡稱協會)對受托管理人開展受托管理業務實施自律管理。

第四條 發行公司債券的,發行人應當為債券持有人聘請受托管理人。受托管理人應當與發行人訂立公司債券受托管理協議(以下簡稱受托協議)。

發行人應當在公司債券募集說明書中約定,投資者認購或持有本期公司債券視作同意受托協議。

第五條 受托管理人應當根據本準則規定制定受托管理業務內部操作規則,明確履行受托管理職責的方式和程序。

第六條 在公司債券存續期內,受托管理人應當依照本準則的規定和受托協議的約定維護債券持有人的利益。

受托管理人應當勤勉盡責,公正履行受托管理職責,不得損害債券持有人的利益。

第二章 受托管理人資格

第七條 受托管理人應當為協會會員。以下機構可以擔任受托管理人:

(一)本次發行公司債券的承銷機構;

(二)其他經中國證券監督管理委員會(以下簡稱中國證監會)認可的機構。

為本次發行提供擔保的機構不得擔任本次債券發行的受托管理人。自行銷售的發行人不得擔任本次債券發行的受托管理人。

第八條 對于受托管理人在履行受托管理職責時可能存在的利益沖突情形及相關風險防范、解決機制,發行人應當在公司債券募集說明書及債券存續期間的信息披露文件中予以充分披露,并同時在受托協議中載明。

第九條 在公司債券存續期內,受托管理人不得將其受托管理人的職責和義務委托其他第三方代為履行。

受托管理人在履行《管理辦法》、本準則規定及受托協議約定的職責或義務時,可以聘請律師事務所、會計師事務所等第三方專業機構提供專業服務。

第三章 受托管理人權利與義務

第十條 公開發行公司債券的受托管理人職責適用本準則第十一條至第二十六條。

非公開發行公司債券的受托管理人應當遵守本準則第十三條和第二十四條規定。非公開發行公司債券受托管理人的其他職責應當在受托協議中約定。

非公開發行公司債券的發行人信息披露的時點、內容,應當按照募集說明書的約定履行,相關信息披露文件應當由受托管理人向協會備案。

第十一條 在公司債券存續期內,受托管理人應當持續關注發行人的資信狀況,監測發行人是否出現以下重大事項:

(一)發行人經營方針、經營范圍或生產經營外部條件等發生重大變化;

(二)債券信用評級發生變化;

(三)發行人主要資產被查封、扣押、凍結;

(四)發行人發生未能清償到期債務的違約情況;

(五)發行人當年累計新增借款或對外提供擔保超過上年末凈資產的百分之二十;

(六)發行人放棄債權或財產,超過上年末凈資產的百分之十;

(七)發行人發生超過上年末凈資產百分之十的重大損失;

(八)發行人作出減資、合并、分立、解散、申請破產的決定;

(九)發行人涉及重大訴訟、仲裁事項或者受到重大行政處罰;

(十)發行人情況發生重大變化導致可能不符合公司債券上市條件;

(十一)發行人涉嫌犯罪被司法機關立案調查,發行人董事、監事、高級管理人員涉嫌犯罪被司法機關采取強制措施;

(十二)其他對債券持有人權益有重大影響的事項。

出現以上情形時,受托管理人應當按照規定和約定履行受托管理職責。

第十二條 受托管理人應當持續關注公司債券增信機構的資信狀況、擔保物價值和權屬情況以及內外部增信機制、償債保障措施的實施情況,并按照受托協議的約定對上述情況進行核查。

第十三條 受托管理人應當對發行人指定專項賬戶用于公司債券募集資金的接收、存儲、劃轉與本息償付情況進行監督。

受托管理人應當在募集資金到位后一個月內與發行人以及存放募集資金的銀行訂立監管協議。

第十四條 在公司債券存續期內,受托管理人應當持續監督并定期檢查發行人募集資金的使用情況是否與公司債券募集說明書約定一致。

第十五條 受托管理人應當真實、準確、完整、及時、公平地披露信息,不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。

受托管理人應當將披露的信息刊登在本期債券交易場所的互聯網網站,同時將披露的信息或信息摘要刊登在至少一種中國證監會指定的報刊,供公眾查閱。

披露的信息包括但不限于定期受托管理事務報告、臨時受托管理事務報告、中國證監會及自律組織要求披露的其他文件。

第十六條 受托管理人應當建立對發行人的定期跟蹤機制,監督發行人對公司債券募集說明書所約定義務的執行情況,并在每年六月三十日前向市場公告上一年度的受托管理事務報告。

前款規定的受托管理事務報告,應當至少包括以下內容:

(一)受托管理人履行職責情況;

(二)發行人的經營與財務狀況;

(三)發行人募集資金使用及專項賬戶運作情況;

(四)內外部增信機制、償債保障措施發生重大變化的,說明基本情況及處理結果;

(五)發行人償債保障措施的執行情況以及公司債券的本息償付情況;

(六)發行人在公司債券募集說明書中約定的其他義務的執行情況(如有);

(七)債券持有人會議召開的情況;

(八)發生本準則第十一條規定情形的,說明基本情況及處理結果。

第十七條 在公司債券存續期內,出現以下情形之一的,受托管理人在知道或應當知道該等情形之日起五個工作日內向市場公告臨時受托管理事務報告:

(一)受托管理人在履行受托管理職責時發生利益沖突;

(二)發行人募集資金使用情況和公司債券募集說明書不一致;

(三)內外部增信機制、償債保障措施發生重大變化;

(四)本準則第十一條規定的情形。

第十八條 在公司債券存續期內,受托管理人應當持續督促發行人履行信息披露義務。

第十九條 受托管理人應當至少提前二十個工作日掌握公司債券還本付息、贖回、回售、分期償還等的資金安排,督促發行人按時履約。

第二十條 受托管理人預計發行人不能償還債務時,應當要求發行人追加擔保,督促發行人等履行受托協議約定的其他償債保障措施,或者可以依法申請法定機關采取財產保全措施,并應當在受托協議中約定相關費用的承擔方式及財產保全擔保的提供方式。

受托管理人預計發行人不能償還債務時,在采取上述措施的同時告知債券交易場所和債券登記托管機構。

第二十一條 發行人不能償還債務時,受托管理人應當督促發行人、增信機構和其他具有償付義務的機構等落實相應的償債措施,并可以接受全部或部分債券持有人的委托,以自己名義代表債券持有人提起民事訴訟、參與重組或者破產的法律程序。

第二十二條 在公司債券存續期內,受托管理人應當勤勉處理債券持有人與發行人之間的談判或者訴訟事務。

第二十三條 發行人為公司債券設定擔保的,受托協議可以約定擔保財產為信托財產,受托管理人應當在債券發行前或公司債券募集說明書約定的時間內取得擔保的權利證明或者其他有關文件,并在擔保期間妥善保管。

第二十四條 受托管理人為履行受托管理職責,有權代表債券持有人查詢債券持有人名冊及相關登記信息,專項賬戶中募集資金的存儲與劃轉情況。

第二十五條 受托管理人對為履行受托管理職責所需的相關信息享有知情權,但應當依法保守所知悉的發行人商業秘密等非公開信息,不得利用提前獲知的可能對債券持有人權益有重大影響的事項為自己或他人謀取利益。

第二十六條 受托管理人有權按照受托協議的約定,收取公司債券受托管理費用及受托協議約定的其他費用。

第四章 受托管理人變更

第二十七條 在公司債券存續期內,出現下列情形之一的,應當召開公司債券持有人會議,履行變更受托管理人的程序:

(一)受托管理人未能持續履行本準則或受托協議約定的受托管理人職責;

(二)受托管理人停業、解散、破產或依法被撤銷;

(三)受托管理人提出書面辭職;

(四)受托管理人不再符合受托管理人資格的其他情形。

在受托管理人應當召集而未召集債券持有人會議時,單獨或合計持有本期債券總額百分之十以上的債券持有人有權自行召集債券持有人會議。

第二十八條 新任受托管理人應當符合本準則關于受托管理人的資格要求,在與發行人簽訂受托協議之日或雙方約定之日起繼承原任受托管理人在本準則和原受托協議中的權利和義務。

原任受托管理人在本準則和受托協議中的權利和義務,在新任受托管理人與發行人簽訂受托協議之日或雙方約定之日起終止,但并不免除原任受托管理人在原受托協議生效期間所應當享有的權利以及應當承擔的責任。

第二十九條 原任受托管理人應當在變更生效當日或之前與新任受托管理人辦理完畢工作移交手續。

原任受托管理人職責終止的,應當自完成移交手續之日起五個工作日內,由新任受托管理人向協會報告,報告內容包括但不限于:新任受托管理人的名稱,新任受托管理人履行職責起始日期,受托管理人變更原因以及資料移交情況。

第五章 自律管理

第三十條 受托管理人應當妥善保管其履行受托管理事務的所有文件檔案及電子資料,包括但不限于受托協議、債券持有人會議規則、受托管理工作底稿、與增信措施有關的權利證明(如有),保管時間不得少于債券到期之日或本息全部清償后五年。

第三十一條 協會可以采取現場檢查、非現場檢查等方式對受托管理人進行定期或不定期檢查。

第三十二條 協會對受托管理人進行檢查的內容包括但不限于:

(一)受托管理業務制度的建立;

(二)受托管理人的履職情況,包括持續關注發行人資信、增信措施、募集資金使用,督促發行人履約等;

(三)受托管理人信息披露內容的真實性、準確性、完整性和及時性;

(四)存檔備查資料的完備性。

第三十三條 受托管理人應當配合協會進行檢查,不得以任何理由拒絕、拖延提供有關資料,或者提供不真實、不準確、不完整的資料。

第三十四條 受托管理人及其相關業務人員違反本準則規定的,協會視情節輕重采取自律懲戒措施,并記入協會誠信信息管理系統。

第三十五條 受托管理人及其相關業務人員違反法律、法規或有關主管部門規定的,協會依法移交中國證監會或其他有權機關查處。

第三十六條 發現受托管理人及其相關業務人員違反本準則的,可向協會舉報或投訴。

第六章 附則

第三十七條 公開發行公司債券的,受托協議應當至少包括《公開發行公司債券受托管理協議必備條款》的內容,并在公司債券募集說明書中披露受托協議主要內容。

非公開發行公司債券的,受托協議條款可以依據與發行人約定的內容,參照《公開發行公司債券受托管理協議必備條款》制定。

第三十八條 本準則由協會負責解釋。

第三十九條 本準則自發布之日起施行。

綜上所述,中國證券協會的存在,制定相關的規章制度要求必須履行和遵守,當發行人沒有完成的債券問題需要由受管理者督促發行人按時的完成,所以應當制定一個可行方案隨時可以督促發行人員能夠順利完成工作。


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肖志銀律師,畢業于省部共建大學法學院大法學專業,曾系“春暉行動”貴州民族大學分校副會長,南明區民商事案件調解中心兼職調解員,現為中華全國律師協會及貴州省律師協會會員。 辦案經驗豐富且擔任多家政府、公司專業法律顧問,如:黔南州惠水縣羨塘鎮人民鎮府、清鎮市住建局、清鎮市公共住宅建設投資有限公司、貴州世紀中意工程項目管理有限公司、貴州弘宇房地產開發有限公司、貴州鑫華凱建設工程有限公司等。 執業以來辦理案件近300余起,均取得良好效果,其中重大法律服務案例有:碧桂園貴州地區商業套案、貴州德勝投資管理有限公司套案、貴州弘宇房地產開發有限公司套案、潘華與貴州大地永樂置業有限公司合同糾紛案、曾圣蓉與貴州廣播電視臺返還原物糾紛、貴州結廬商業管理有限公司租賃合同糾紛案、清鎮市公共住宅建設投資有限公司生命權糾紛等。

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