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寧波
一地多證，誰能獲得使用權
一地多證，誰能獲得使用權
從表面來看，一塊土地被多次頒發使用權證時，多人都擁有使用權。但實質上，土地使用權仍只有一個，當一個人對土地擁有使用權時，其他任何人對該塊土地擁有同一內容或相互沖突的使用權便會受到排除。
且我國土地確權采用的是登記制度，無論是所有權還是使用權，通常均以土地登記機關發放的土地所有權證、土地使用權證為確權憑證。若要剝奪原土地使用權人的土地使用權、則應該依法履行相應征地流程，其中，最后一個環節就是辦理注銷登記手續。《土地登記規則》第五十四條規定和《江蘇省土地登記辦法》第四十一條都對此做出規定。只有辦理了注銷登記，才能使得原土地使用權歸于滅失。反之，只要權證沒有被依法注銷，即便土地使用權證被收回，原土地使用權人對土地所享有的使用權也不會滅失。
尤其在涉及征收拆遷時，在原土地使用權人尚未依法獲得征收拆遷補償的情況下，政府更不能動用行政強制權，強行非法剝奪原土地所有權人、使用權人的土地所有權或使用權。
即在被征收人土地使用權證依然有效，土地登記未被注銷，也沒有對其依法進行經濟補償的情況下，政府就把土地使用權出讓或劃撥給第三人使用的行為，既嚴重違反了法定程序，又違背了實體規定，屬于違法行政行為。因此，嗣-后發放的新證都不具有合法性，不應受到法律保護。
同時，拆遷律師提醒大家，涉及土地使用權糾紛的行政案件，采用的是行政復議前置規則，根據《行政復議法》第三十條的規定，被征收人發現自身土地使用權益受到損害時，應依法現行申請復議，對復議結果不服的再提起訴訟。所以，在積極尋求司法救濟和保護的同時，不能忘記了法律特殊的程序規定，以免多走彎路。
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