?一、債權(quán)憑證是什么

所謂的“債權(quán)憑證” 制度是指在實(shí)現(xiàn)金錢(qián)債權(quán)的執(zhí)行中，經(jīng)人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)采取措施，債務(wù)人確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的，由人民法院發(fā)給債權(quán)人一種書(shū)面憑證，證明其債權(quán)存在并明確未執(zhí)行的債權(quán)數(shù)額，待發(fā)現(xiàn)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)后，債權(quán)人可依該憑證再次申請(qǐng)人民法院執(zhí)行的制度。

而“債權(quán)憑證”是指在“債權(quán)憑證”制度中，由人民法院發(fā)給債權(quán)人一種書(shū)面憑證。即債權(quán)憑證是指在執(zhí)行程序中，被執(zhí)行人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，或現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)經(jīng)強(qiáng)制執(zhí)行后仍不足清償債務(wù)的，由執(zhí)行法院向申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)放的、用以證明申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)被執(zhí)行人尚享有債權(quán)的權(quán)利證書(shū)。實(shí)踐中基本操作程序是：在執(zhí)行期限屆滿前后，執(zhí)行法院認(rèn)為被執(zhí)行人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，或現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)經(jīng)強(qiáng)制執(zhí)行仍不足清償債務(wù)的，征求申請(qǐng)執(zhí)行人意見(jiàn)后，制作、發(fā)放債權(quán)憑證，同時(shí)終結(jié)原判決的執(zhí)行。在申請(qǐng)執(zhí)行人有證據(jù)證明被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行時(shí)，權(quán)利人依據(jù)債權(quán)憑證向法院申請(qǐng)執(zhí)行債權(quán)憑證中登記的權(quán)利。

二、債權(quán)憑證的法律特征

債權(quán)憑證具有如下特征：

1、債權(quán)憑證是法院在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)放的，它沒(méi)有嚴(yán)格的審判程序。

2、債權(quán)憑證是在被執(zhí)行人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，或現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)經(jīng)強(qiáng)制執(zhí)行后仍不足清償債務(wù)時(shí)發(fā)放的。

3、債權(quán)憑證是法院向當(dāng)事人發(fā)放的法律文書(shū)，具有法律效力，在權(quán)利人有證據(jù)證明被執(zhí)行人有履行能力時(shí)，可以根據(jù)該債權(quán)憑證直接向法院申請(qǐng)執(zhí)行。

4、債權(quán)憑證的內(nèi)容是債權(quán)人據(jù)以申請(qǐng)執(zhí)行的法律依據(jù)。

從上可以看出債權(quán)憑證與執(zhí)行中止極為相似，它的上述特征與執(zhí)行中止的特征完全相同。但二者又有本質(zhì)區(qū)別。

主要區(qū)別如下：

1、適用范圍不同。執(zhí)行中止適用范圍廣，任何性質(zhì)案件只要出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)中止情形，都適用執(zhí)行中止，而債權(quán)憑證僅適用于金錢(qián)給付案件。如涉及人身權(quán)執(zhí)行案件均不能發(fā)放債權(quán)憑證。

2、發(fā)放期限不同。對(duì)執(zhí)行中止只要出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)中止的情形，在任何時(shí)間內(nèi)均可中止執(zhí)行，不受執(zhí)行期限的限制。而債權(quán)憑證原則上要在法定執(zhí)行期限屆滿后發(fā)放，期限未滿不能發(fā)放。

3、結(jié)果不同。債權(quán)憑證發(fā)放后案件終結(jié)執(zhí)行，原判決效力被廢止。債權(quán)人的權(quán)利以債權(quán)憑證上登記的內(nèi)容為準(zhǔn)。而案件中止執(zhí)行后，實(shí)體權(quán)利義務(wù)未發(fā)生變化，仍依原判決確定的權(quán)利義務(wù)執(zhí)行

4、發(fā)放條件不同，債權(quán)憑證原則上須申請(qǐng)執(zhí)行人自愿申領(lǐng)，而執(zhí)行中止法院可依職權(quán)發(fā)放。

從上可以看出債權(quán)憑證是在執(zhí)行中止制度基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)而又完全不同于執(zhí)行中止的一項(xiàng)全新的法律制度。

三、債權(quán)憑證的優(yōu)點(diǎn)

債權(quán)憑證雖然存在弊端，但優(yōu)點(diǎn)亦明顯，主要表現(xiàn)在四點(diǎn)：

第一、債權(quán)憑證的實(shí)施對(duì)執(zhí)行案件可以裁定終結(jié)執(zhí)行，減少法院積案，減輕法院的社會(huì)壓力。

第二、債權(quán)憑證的實(shí)施可以使債權(quán)人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，是責(zé)任的回歸。

第三、債權(quán)憑證的實(shí)施可以避免債務(wù)人逃避執(zhí)行，迫使債務(wù)人盡早主動(dòng)履行。

第四、當(dāng)事人依債權(quán)憑證申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)無(wú)需辦理立案手續(xù)，方便當(dāng)事人。