管轄權異議的審查和裁決程序
《民事訴訟法》第一百二十七條規定:人民法院受理案件后,當事人對管轄權有異議的,應當在提交答辯狀期間提出。人民法院對當事人提出的異議,應當審查。異議成立的,裁定將案件移送有管轄權的人民法院;異議不成立的,裁定駁回。
當事人未提出管轄異議,并應訴答辯的,視為受訴人民法院有管轄權,但違反級別管轄和專屬管轄規定的除外。
因此,管轄權異議的審查和裁決程序為:
1.當事人提出管轄權異議;
2.法院受理并審查;
3.作出裁定;
4.當事人不服該裁定,可以上訴;
5.等待上訴裁定結果。
為了保證訴訟的及時性,防止訴訟的過分拖延,防止申請人濫用權利,保證訴訟的效率,筆者認為,認可并決定移送案件或駁回異議的裁定書應該立即發生法律效力,申請人或者對方當事人及其法定代理人不能上訴。而且同級法院審查期間一般不得超過一個月,特殊情況下需要延長審查期間的,必須履行特定的手續。在同級法院審查期間,偵查機關并不停止相應的訴訟活動。
其次,對申請人提起審判管轄權異議以及涉及到法院的職能管轄權異議的,正在進行管轄的司法機關的上一級法院經過審查后,應當用裁定書認可管轄權異議成立并作出移送案件的裁定,或用裁定書駁回異議。
同樣,對認可異議或駁回異議的裁定,申請人或者對方當事人及其法定代理人也不能上訴,而且上一級法院審查期間一般不得超過一個月,特殊情況下需要延長審查期間的,必須履行特定的手續。此間,除特別緊急的情形外,正在進行管轄的法院的審判活動應當中止進行,而偵查機關并不停止相應的訴訟活動。
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