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破產清算報告職工安置程序是什么?

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-17 · 953人看過

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一個企業在面臨破產時候,往往面臨著破產清算和職工安置雙重問題。那么,具體的破產清算報告職工安置的內容是什么呢?讓我們來和律霸小編一起看看破產清算報告和職工安置階段分別應該做些什么。

一、破產清算報告階段

1、破產清算組組建和接管企業

(一)破產清算組成員在破產宣告15天內要全部進駐企業,同時,清算組擬定留守聘用人員,報人民法院和市國企改革辦審定,并簽定勞動用工合同

(二)破產清算組要及時進行破產財產的清理,登記造冊,做好企業的財產、檔案和印章等交接工作,并全面接管企業。

2、債權債務的核定與資產評估

(一)清算組要搞好債權債務的清理工作,在法定期限內向人民法院提供清冊,并向已知的債權人、債務人發出通知,對回、退信情況核實登記。

(二)由破產企業清算組核定欠發職工主要費用和審定欠繳社會保險費用報市國企改革辦審核批準。

1、欠發職工費用要實事求是認定,主要項目有: ①欠發職工工資(含生活費);②欠職工醫藥費;③欠獨生子女費;④集資款;⑤其它費用。

2、欠繳的社會保險費用:包括欠繳的基本養老保險費(含單位欠繳和個人欠繳)、失業保險費及破產期間個人應繳基本養老保險費。

(三)1破產清算組委托中介機構對企業資產進行評估,并由國有資產管理部門審核確認。

3、資產變現

破產清算組要積極主動和認真配合有關部門做好破產財產和土地變現工作。

1、資產變現要本著公開、公正、公平的原則進行,資產變現值原則上不得低于評估值。

2、有2家以上購買意向的資產應采取競價拍賣方式。

3、成套設備原則上整體出讓。、

4、協議出讓的資產要報市國企改革辦批準。

5、國有資產處置必須經市國有產權交易中心進行交易。

4、破產財產分配

(一)依法編制破產財產分配方案,爭取第一次債權人會議通過方案。如分配方案第一次債權人會議未通過,可召開第二次,債權人會議未通過的破產財產分配方案,最后由人民法院裁定。

(二)及時分配破產財產,要在債權人會議通過或人民法院裁定破產財產分配方案一個月內完成破產財產分配。

5、終結破產程序

(一)審計部門進行破產終結審計;

(二)人民法院進行破產終結裁定;

(三)工商登記注銷。

6、破產清算組在人民法院指導下開展工作,對人民法院負責,其它有關工作要求有:

1、清算組內部要科學分工,明確職責,同時,要充分發揮留守 聘用人員的積極性,不得互相推諉、扯皮,要建立清算組成員和留守聘用人員工作職責考核制度。

2、要制定工作規劃,并按擬定的規劃嚴格實施,確保各項工作有序進行。

3、要建立出勤考核制度,清算組成員按時上下班,不得遲到、早退。

4、破產清算組應建立嚴格的財務管理制度,遵守財經紀律。

5、要妥善保管好破產財產和檔案,維護資產安全;要明確專人負責安全保衛工作,有值班、巡邏、物資出入驗證制度,防止國有資產、檔案等流失。

6、要維護保護好設備、裝備,確保設備的使用效能。破產清算期間租賃經營的企業,要監督承擔者保持設備完好和維護設備效能,防止拼設備。 .

7、要切實做好職工的思想政治工作,確保破產企業的穩定,要建立定期的群眾來信來訪制度,不得有職工集體上訪、鬧事等事件發生。

二、職工安置階段

總的要求是:以轉換企業國有產權、置換職工身份為基本原則,具體工作分以下幾個步驟進行:

(一)學習文件,培訓人員

l、學習文件精神要做到三到位:班子成員集中學習到位,中層骨干培訓學習到位,破產企業利用宣傳輿論工具廣泛深入宣傳到位。

2、設立專人專點建立職工安置政策咨詢室,宣傳講解政策,幫助職工解疑點、化熱點,轉變思想觀念。

3、組成職工安置專門班子,專人負責,任務、責任時間要求到人,各清算組可以聘請l一2名職工對安置實施監督,使職工安置工作在嚴格執行文件的前提下‘‘公開、公正、民主”地進行。嚴禁在安置中超政策界限、超范圍補償、超規定安置,一經發現嚴肅處理。

(二)澄清底子,分類造冊

澄清底子是弄清企業人員基本情況。

(一)全面整理清查檔案,屬于職工個人資料全部歸集到個人檔案之中,整理檔案需專人專責,防止涂改和遺漏檔案;

(二)從檔案原始依據中查清人員情況:①性別,②出生年月,⑧參加工作時間,④從事何工種,⑤擔任何職務,⑥用工性質,⑦其它情況;

(三)清理掛靠工和臨時工

(四)勞動部門對退休職工進行資格審查

(五)編制方案,上報審批

(一)編制職工安置方案,其主要內容:

1、破產清算階段的情況:包括破產宣告時間,債權人會議召開時間,破產財產分配方案。

2、企業基本情況: ①人員情況。②資產負債情況,企業帳面總資產、總負債、評估和確認后的

總資產、總負債(附資產評估報告和國資部門關于資產確認書)。

3、安置職工所需總費用。

(1)清算費用與安置工作經費(附明細表)。

(2)安置離、退休職工的費用:①應繳社保的費用,②應繳醫保的費用

(3)置換職工身份所需的安置費用

(4)應清償欠職工的費用主要包括:欠職工工資、欠醫藥費、欠獨生子女費、欠職工集資款及其它等。

(5)應清償欠繳的社會保險費用: ①欠社保費用, ②欠失業保險費用

(6)其他費用

4、安置職工的資金來源:(1)原貨幣資金 (2)破產財產變現收入和行政劃撥土地的出讓收入。 (3)租賃收入 (4)房改收入 (5)其他收入(含應收職工往來款)

5、需要政府協調解決的問題

(二)報批

1、上報職工安置方案應附的資料:(1)職工安置表 (2)資產重組企業的重組方案

2、報批程序: (1)市改革辦初審 (2)市政府專題研究 (3)根據政府專題研究的意見由市國企改革辦對方案形成紀要。 (4)市政府根據需要協調調度安置資金。

(六)實施安置

(一)離、退休人員的安置 離、退休人員應繳的社保、醫保費用按有關規定辦理手續。

(1)代收個人的應繳費用如數上繳。

(2)單位應繳的部分經批準掛帳的按規定辦好掛帳手續,未掛帳部分應辦好繳費手續。

(3)為離、退休人員到社保、醫保辦理證、卡(包括領取退休養老金的銀行卡),證卡發放時需分別造冊登記并簽名。

(二)置換身份職工的安置

1、資產重組企業認股、認債的職工進入重組企業再就業。(1)辦理量化資產認股、認債置換手續 (2)填表簽字

2、置換身份走人的職工一次性付現安置。(1)憑本人身份證濺憑委托人委托書及被委托人身份證)辦手續。 (2)辦理職工置換身份一次性付現手續,并填表簽字。

(七)置換終結,接受審計

1、安置階段中的收支應按要求填列會計憑證、登記帳薄,編制報表。

2、安置工作完成后應主動與市國企改革辦、審計部門聯系,安排安置階段財務審計。審計如發現問題要及時糾正,對違反法律法規的行為應予追究。

(八)整理材料、移交檔案

職工安置完畢應對所有資料進行整理,并裝訂成冊(包括清算期間資料)。 ,

(一)清算期間的財務憑證、帳薄、報表和印章(包括原企業印章)移交人民法院封存,企業置換身份的職工檔案移交市勞動就業服務管理處,離、退休人員的檔案按有關文件辦理,移交社保處管理,其它檔案移交市檔案局。

(二)清算階段和安置階段的所有資料整理成冊后,送企業主管部門和市國企改革辦各一套。其內容包括:

1、人民法院宣告企業破產的民事裁定書

2、人民法院組成破產還債清算組民事裁定書

3、清算組人員、留守人員花名冊。內容:姓名、性別、原單位名稱、職務、清算期間職務、職責、住址聯系電話。

4、資產核銷批準書。

5、企業資產評估報告書。

7、債權人會議通過或人民法院裁定的破產財產分配方案及債權人簽收清單。

8、市國有產權交易管理中心簽訂的資產出讓合同書復印件。

9、債權清收、房改、資產租賃收入、失業救濟金撥付、預借職工安置費等各種現金收入來源總額的情況證明書。

10、暫不能變現資產明細和處理意見,移交簽收清單。

11、清算及安置期間費用支出總額的說明書。

12、退休職工應清償社保、醫保費用的掛帳表。

13、置換身份職工花名冊及安置費、補償測算表。

14、離、退(職)休職工花名冊及安置費測算表和繳費情況匯總表。

15、需處理的有關特殊債權明細表及情況說明、清償憑證。

16、各種檔案、資料、遺留問題移交情況說明書(附交接手續)。

17、審計部門對于破產清算終結審計報告。

18、人民法院關于企業破產終結裁定書。 ,

19、工商部門注銷破產企業注冊的文書。

20、職工安置審查報告。

21、破產清算、職工安置情況總結材料。

職工安置的財務憑證等相關原始資料,由企業主管部門與清算組共同封存后移交市財政局。

(九)處理遺留,總結工作

處理遺留:是對清算階段、安置階段因時間問題人員未到廠或公司,因經濟問題等無法在清算和安置階段處理的問題。包括:①個別未安置人員的處理;②剩余資產的處理或移交;③其它需待處理問題,在市國企改革辦指導下,書面申報并批復之后,一并移交該企業主管部門。

總結工作:待以上八項工作完成后,清算組對清算階段和職工安置階段工作須全面進行總結,并形成書面材料報企業主管部門存檔,以便備查。

從上方內容我們可以看到,一個企業的破產并不僅僅關乎企業法人自身的事情,同時,清算報告職工安置的問題成為重中之重。需要做出說明的是,以上是關于市值國有及國有控股企業破產清算報告職工安置程序。如果欲了解更多關于企業破產清算報告職工安置方面的內容。您可以聯系我們律霸網站的在線律師。


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萬育緒律師,中共黨員,中華律師協會會員,具有證券業從業資格和相關會計、稅法知識,多年來一直致力于法律研究和實踐,曾擔任某大型集團企業法務主管,有較強的法學理論功底和豐富的工作經歷。自執業以來先后辦理了各類訴訟及非訴法律事務,尤其精通民商事案件的辦理,長期專注于企業內控管理、合同糾紛、債權債務糾紛、票據糾紛、證券法與金融法律業務、侵權損害賠償糾紛以及常年法律顧問事務。常以誠信為本,勤勉盡責的工作態度深受當事人的信任和好評,愿以豐富的社會閱歷和執業經驗,為您或您的單位提供專業、周到、盡責的法律服務。

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