1、擔保人要具有履行海關事務擔保能力。根據我國民事基本法律--民法通則和擔保基本法律--擔保法的有關規定精神，具有代為清償能力的人才能作擔保人。何謂代為清償能力?法律沒有明確，一般認為，所謂擔保人的代為清償能力，是指擔保人能夠履行其承諾的法律義務的能力，具體到本法是指擔保人具有履行海關事務擔保的能力，即對貨物的進出口或稅款的繳納等承擔法律責任。衡量擔保人的代為清償能力，可從以下兩方面入手：

一是擔保人應具備足以代為清償所承諾義務的財產，擔保人的財產包括擔保時已經真實存在的財產，以及在擔保期間能夠取得的財產或實現的財產權利，擔保人的財產大于或等于代為清償所承諾的財產義務時，應視為具有代償能力，反之則視為不具有代償能力。

二是擔保人須對其用作償付承諾義務的財產擁有處分權，擔保人對其財產擁有所有權，在一般情況下當然也就擁有處分權，但是在一定條件下，法律對所有權人的處分權要施加限制，如已設定擔保物權的財產等就不能隨意行使處分權，因此不能用作償付所承諾義務的財產。

2、擔保人可以是法人、其他組織或者公民。法人是指具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。只有依法成立，有必要的財產或經費，有自己的名稱、組織機構和場所，能夠獨立承擔民事責任的組織，才能取得法人資格。法人作為擔保人的前提是法人的財產滿足前述代償能力的要件，即法人的財產足以代償擔保義務，且對法人的財產擁有處分權。這里需要注意的是，法人財產須為法人獨立享有，必須獨立于法人的投資者的其他財產，同時也獨立于法人內部組織成員的財產。其他組織是指區別于法人和自然人的組織，也可稱非法人組織，如合伙企業、個人獨資企業、法人的分支機構等等，這些組織除須具有代償能力或經一定法律程序才能成為擔保人外，一般尚須符合法律的特殊規定。公民既包括自然人個人，也包括個體工商戶、農村承包經營戶、個人合伙等。若擔保人為公民個人，則應以該公民所擁有的全部財產來衡量其代償能力，并承擔擔保責任。

3、法律規定不得為擔保人的除外。按照我國擔保法等有關法律的規定，國家機關不得為擔保人。國家機關之所以不得擔任擔保人，是因為它主要從事國家活動，其財產和經費來源于國家財政和地方財政的撥款，并主要用于符合其設立宗旨的公務活動。國家機關的財產和經費若用于清償擔保義務，不僅與其活動宗旨不符，而且也會影響其職能的正常發揮。學校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業單位、社會團體不得為擔保人。這類單位、團體的設立，具有增進社會公共利益的目的，其為海關事務提供擔保，就有可能減損其用于公益目的的財產，無疑有違其設立的宗旨。企業法人的分支機構、職能部門不得為擔保人。由于企業法人的分支機構和職能部門不具有法人資格，沒有獨立的財產，不能獨立承擔法律責任，因此它不具備作為擔保人的條件，沒有代為償付能力。以上這些法律規定對履行海關事務擔保的擔保人同樣是適用的。