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寧波
建議最高檢修改公訴意見書
一、這一宣告與公訴人的角色不相符。
什么是公訴，公訴是檢察機關代表國家對犯罪行為進行追訴，使之通過國家的審判，最終得到法律的懲罰。那么公訴人，當然就是受檢察機關派遣，代表公訴機關進行公訴的工作人員。公訴人的職責應該是公訴。而對審判活動的監督，是檢察機關的權力，公訴人的作為檢察機關的工作人員，檢察機關當然可以作為其內部的一項工作任務，讓公訴人在出庭時也對刑事訴訟活動進行監督。而這項權力的實體是國家的法律監督機關，而不是公訴人這個角色本來固有的。而在法庭上檢察院工作人員坐前牌子也是寫著“公訴人”，而非“檢察院”。再者從公訴意見文書性質來看，也是公訴人對公訴的意見，只要說明其出庭支持公訴的權利來源和對案件的具體意見即可，在公訴意見強要加入說明自己的法律監督角色與公訴意見的內容和形式都是不相稱的。在這里，公訴人把自己等同于檢察院，而其實檢察院在各個不同場合是有不同角色的(如在偵查其所受理案件時就是偵查員的角色)，公訴人只是其中之一而已。
二、這一宣告有損刑事訴訟中的程序正義。
1、給對審判的公正性產生合理懷疑提供依據。
正義不僅要實現，而且要以看得見的方式實現。公訴人在刑事訴訟中扮演的是代表國家對被告人進行有罪的指控，辯護人則是要對被告人做無罪或罪輕的辯護，法官代表法律居中裁判。法官才應該是整個庭審活動的主導者，法官中立，“法官除了法律沒有別的上司”。公訴人在庭審中對自己監督身份的宣告，讓人產生公訴人是要監督法官的，其權力在法官之上，是法官的上司，其意見肯定能更多決定案件審理結果。在這樣的錯覺指導下，就會很容易對審判結果的公正性產生合理懷疑。
2、公然揭露控辯雙方地位形式上的不平等。
在理論上，刑事訴訟中的控辯雙方應該是平等的(雖然在實踐上可能有待努力)，國家的立法和司法至少在表象上來看是想要努力提供這種平等的。但公訴人的這一宣告，同時也自暴這種形式上的平等事實上的不存在。控-方因為還是法律監督者，比辯護人地位更高一等。讓國家從各方面的努力創造，想給人們營造控辯雙方地位平等的感覺，讓公訴人一語給掃光了。
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