我國根據自己的文化歷史與社會現實情況,雖然沒有完全廢止死刑適用,但一貫主張并堅持“保留死刑,少殺慎殺,防止錯殺”的死刑政策。一方面將死刑對象嚴格限制為罪行極其嚴重的犯罪分子、對犯罪時不滿18周歲的人和審判時懷孕的婦女排除適用死刑、嚴格限制適用死刑的罪種和執行制度,另一方面創造性地設置死緩制度,賦予“死刑不死”的新涵義,并在審判程序上設置特殊的死刑復核制度,嚴格限制死刑的適用。本文中,筆者擬僅就死刑復核制度的現狀作一理性反思,并對其提出改造設計。
一、死刑復核權下放及其引起的法律沖突和對死刑復核制度的致命打擊
作為我黨獨創的,具有中國特色的死刑復核制度,它始創于第二次國內革命戰爭時期,經歷抗日戰爭與解放戰爭的發展與完善,從無到有,不斷成熟壯大。雖然命運多桀,但它至今仍顯赫規定于現行刑事訴訟法典與刑法典之中。上述二法典作為由全國人大制訂并通過的國家基本法律,地位僅次于國家根本大法憲法。這一方面反映死刑復核制度對限制、減少死刑適用有著極大威力,另一方面反映了廣大人民群眾、我們黨和國家對“慎殺少殺”死刑政策的一貫重視與追求。死刑復核制度的設置,使死刑案件在一審和二審基礎上又增加了一道檢驗與核準的門坎,符合人類認識的往復規律、適應人之生命的不可再生性質、有利于保證死刑適用的正確性;死刑復核制度對死刑適用的控制,又保障了落實和貫徹我們黨和國家一貫的“堅持少殺,防止錯殺”政策;另外死刑復核程序便于發現并及時糾正地方法院死刑適用中的偏差與錯誤,有利于進一步統一死刑適用規格與執行法度。
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