刑事案件速裁程序?qū)嵤┘?xì)則

一、總則

第一條為深入貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，進(jìn)一步提高刑事訴訟質(zhì)量和效率，切實(shí)保障當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作的決定》、《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作的辦法》，結(jié)合南京實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條辦理適用速裁程序的刑事案件，應(yīng)當(dāng)遵循刑事訴訟法的基本原則，充分保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，確保司法公正。

第三條對危險駕駛、交通肇事、盜竊、詐騙、搶奪、傷害、尋釁滋事、非法拘禁、毒品犯罪、行賄犯罪、在公共場所實(shí)施的擾亂公共秩序犯罪情節(jié)較輕、依法可能判處一年以下有期徒刑、拘役、管制的案件，或者依法單處罰金的案件，符合下列條件的，可以適用速裁程序：

(一)案件事實(shí)清楚、證據(jù)充分的;

(二)犯罪嫌疑人、被告人承認(rèn)自己所犯罪行，對指控的犯罪事實(shí)沒有異議的;

(三)當(dāng)事人對案件適用法律沒有爭議，犯罪嫌疑人、被告人同意人民檢察院提出的量刑建議的;

(四)犯罪嫌疑人、被告人同意適用速裁程序的。

第四條具有下列情形之一的案件，不適用速裁程序辦理：

(一)犯罪嫌疑人、被告人是未成年人，盲、聾、啞人，或者是尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人的;

(二)共同犯罪案件中部分犯罪嫌疑人、被告人對指控事實(shí)、罪名、量刑建議有異議的;

(三)犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪但經(jīng)審查認(rèn)為可能不構(gòu)成犯罪的，或者辯護(hù)人作無罪辯護(hù)的;

(四)被告人對量刑建議沒有異議但經(jīng)審查認(rèn)為量刑建議不當(dāng)?shù)?

(五)犯罪嫌疑人、被告人與被害人或者其法定代理人、近親屬沒有就賠償損失、恢復(fù)原狀、賠禮道歉等事項達(dá)成調(diào)解或者和解協(xié)議的;

(六)犯罪嫌疑人、被告人違反取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住規(guī)定，嚴(yán)重影響刑事訴訟活動正常進(jìn)行的;

(七)犯罪嫌疑人、被告人具有累犯、教唆未成年人犯罪等法定從重情節(jié)的;

(八)其他不宜適用速裁程序的情形。

第五條犯罪嫌疑人、被告人及其辯護(hù)人認(rèn)為案件符合速裁程序適用條件的，可以申請司法機(jī)關(guān)適用速裁程序辦理，但辯護(hù)人申請的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)犯罪嫌疑人、被告人書面同意。

第六條適用速裁程序的案件，對于符合取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住條件的犯罪嫌疑人、被告人，應(yīng)當(dāng)取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住。但犯罪嫌疑人、被告人違反取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住規(guī)定，嚴(yán)重影響訴訟活動正常進(jìn)行的，可以予以逮捕。

二、法律幫助

第七條建立法律援助值班律師制度，法律援助機(jī)構(gòu)在人民法院、看守所派駐法律援助值班律師。犯罪嫌疑人、被告人申請?zhí)峁┓蓭椭模瑧?yīng)當(dāng)為其指派法律援助值班律師。

第八條人民法院、人民檢察院在決定適用速裁程序辦理案件后，對未委托辯護(hù)人的犯罪嫌疑人、被告人，應(yīng)當(dāng)指派法律援助值班律師為其提供法律幫助。

人民檢察院和人民法院在決定適用速裁程序辦理案件時，應(yīng)當(dāng)即時告知犯罪嫌疑人、被告人適用速裁程序辦理案件可能導(dǎo)致的法律后果以及可以向法律援助值班律師獲得法律幫助等權(quán)利義務(wù)。

第九條人民法院、看守所應(yīng)當(dāng)為法律援助律師提供必要的辦公場所、辦公設(shè)施，為值班律師開展工作提供便利，并明確適用速裁程序案件的法律援助值班律師會見憑證，優(yōu)先安排適用速裁程序的犯罪嫌疑人或被告人的律師會見。

適用刑事速裁程序的案件，律師應(yīng)當(dāng)在接受指派或委托之日起三個工作日內(nèi)會見犯罪嫌疑人或被告人，審查起訴、審判期間，律師應(yīng)當(dāng)在接受委托或指派之日起三個工作日內(nèi)完成閱卷。律師發(fā)現(xiàn)案件不適用速裁程序的，經(jīng)犯罪嫌疑人、被告人同意，應(yīng)當(dāng)于發(fā)現(xiàn)之日起兩個工作日內(nèi)向辦案機(jī)關(guān)提出書面意見。律師決定作無罪辯護(hù)的，應(yīng)當(dāng)及時向辦案機(jī)關(guān)提交書面意見。

第十條對于適用速裁程序刑事案件相對較多的地區(qū)，法律援助值班律師可以實(shí)行工作日值班制度;對于適用速裁程序刑事案件相對較少的地區(qū)，法律援助值班律師可以實(shí)行定期值班制度，但每周不得少于兩個工作日。

第十一條刑事速裁案件法律援助值班律師工作經(jīng)費(fèi)由同級政府財政納入法律援助專項經(jīng)費(fèi)予以保障，單獨(dú)列支。

三、偵查

第十二條公安機(jī)關(guān)對于符合速裁程序適用條件的刑事案件，應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定期限內(nèi)快速辦理。

第十三條公安機(jī)關(guān)對于符合速裁程序適用條件的刑事案件，需要提請批準(zhǔn)逮捕的，應(yīng)當(dāng)書面建議人民檢察院快速辦理，并書面說明建議的理由。

第十四條人民檢察院在收到公安機(jī)關(guān)書面建議快速辦理的提請批準(zhǔn)逮捕書后，認(rèn)為符合速裁程序適用條件的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)逮捕的決定，并書面建議公安機(jī)關(guān)在十五日內(nèi)偵查終結(jié)。公安機(jī)關(guān)在十五日內(nèi)不能偵查終結(jié)的，可以書面向批準(zhǔn)逮捕的人民檢察院進(jìn)行反饋。

第十五條公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件時，應(yīng)當(dāng)注重對犯罪嫌疑人或其近親屬與被害人或其法定代理人、近親屬，就賠償損失、恢復(fù)原狀、賠禮道歉等事項進(jìn)行調(diào)解。

第十六條公安機(jī)關(guān)在辦理符合速裁程序適用條件的案件時，應(yīng)當(dāng)核實(shí)犯罪嫌疑人的戶籍地和居住地。

第十七條公安機(jī)關(guān)在案件偵查終結(jié)移送審查起訴時，認(rèn)為案件符合速裁程序適用條件的，應(yīng)當(dāng)建議人民檢察院適用速裁程序辦理。

公安機(jī)關(guān)對此類案件，可以相對集中移送審查起訴。

四、審查起訴

第十八條辯護(hù)人認(rèn)為案件符合速裁程序適用條件的，經(jīng)犯罪嫌疑人書面同意，可以建議人民檢察院適用速裁程序辦理。

第十九條人民檢察院對公安機(jī)關(guān)移送審查起訴時建議適用速裁程序辦理的案件，應(yīng)于受理案件當(dāng)日指定人員辦理;對于公安機(jī)關(guān)未建議但經(jīng)審查符合速裁程序適用條件的案件，應(yīng)及時指定人員辦理并以便捷方式通知羈押犯罪嫌疑人的看守所。

第二十條人民檢察院決定適用速裁程序辦理的案件，應(yīng)當(dāng)擬定量刑建議并訊問犯罪嫌疑人，了解其對指控的犯罪事實(shí)、量刑建議及對適用速裁程序的意見，告知有關(guān)法律規(guī)定。犯罪嫌疑人承認(rèn)自己所犯罪行，對量刑建議及適用速裁程序沒有異議并簽字具結(jié)的，人民檢察院可以建議人民法院適用速裁程序?qū)徖怼?/p>

第二十一條人民檢察院認(rèn)為對犯罪嫌疑人可能宣告緩刑或者判處管制的，可以委托犯罪嫌疑人居住地或戶籍地的縣級司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行社區(qū)矯正調(diào)查評估。

司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到委托書后的五個工作日內(nèi)完成調(diào)查評估并出具評估意見，并及時向人民檢察院和受理案件的人民法院反饋。

人民檢察院與司法行政機(jī)關(guān)之間在委托調(diào)查、反饋意見時，可以先行以傳真等便捷方式傳送材料，同時以郵寄等方式送達(dá)正式文本。

第二十二條人民檢察院在按速裁程序辦理案件時，對在偵查階段尚未達(dá)成調(diào)解或和解的，應(yīng)當(dāng)注重對犯罪嫌疑人或其近親屬與被害人或其法定代理人、近親屬，就賠償損失、恢復(fù)原狀、賠禮道歉等事項進(jìn)行調(diào)解。

第二十三條人民檢察院對公安機(jī)關(guān)移送審查起訴時建議適用速裁程序辦理的案件，應(yīng)當(dāng)在受理案件后八個工作日內(nèi)作出是否提起公訴的決定;對于公安機(jī)關(guān)未建議人民檢察院經(jīng)審查決定適用速裁程序辦理的案件，應(yīng)當(dāng)在決定之日起八個工作日內(nèi)作出是否提起公訴的決定。

決定起訴并建議人民法院適用速裁程序?qū)徖淼模瑧?yīng)當(dāng)提出量刑建議，并提供犯罪嫌疑人的具結(jié)書、調(diào)查評估意見、調(diào)解或和解協(xié)議等材料。起訴書可以簡化。

第二十四條人民檢察院對于建議人民法院適用速裁程序?qū)徖淼陌讣梢韵鄬衅鹪V。

第二十五條人民檢察院的量刑建議應(yīng)當(dāng)依法確定明確的幅度。

五、審判

第二十六條對于人民檢察院建議適用速裁程序?qū)徖聿幢緦?shí)施辦法第二十三條第二款提供相關(guān)材料的案件，人民法院應(yīng)于當(dāng)日指定審判人員辦理。

人民法院經(jīng)審查認(rèn)為符合速裁程序適用條件，人民檢察院提出的量刑建議適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)決定適用速裁程序，并通知人民檢察院、被告人和辯護(hù)人。

人民法院認(rèn)為案件不符合速裁程序適用條件，或人民檢察院提出的量刑建議不適當(dāng)?shù)模梢詻Q定不適用速裁程序，并通知人民檢察院、被告人和辯護(hù)人。

第二十七條人民法院對于決定適用速裁程序的案件，在開庭前應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查人民檢察院提交的被告人具結(jié)書，開庭時應(yīng)當(dāng)聽取被告人的意見，以確認(rèn)被告人自愿認(rèn)罪并同意適用速裁程序。

人民法院應(yīng)當(dāng)在立案后一個工作日內(nèi)向被告人送達(dá)起訴書和適用速裁程序?qū)徖頉Q定書。適用速裁程序?qū)徖頉Q定書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：適用速裁程序?qū)徖恚诜ㄍ徖頃r將不再進(jìn)行法庭調(diào)查、不再進(jìn)行法庭辯論等可能導(dǎo)致的法律后果及依法享有的訴訟權(quán)利，有權(quán)委托辯護(hù)人等。

第二十八條人民法院經(jīng)審查，認(rèn)為對被告人可能宣告緩刑或者判處管制，而在審查起訴階段未辦理社區(qū)矯正調(diào)查評估的，應(yīng)當(dāng)委托被告人居住地或戶籍地的縣級司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查評估。司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到委托書后五個工作日內(nèi)完成調(diào)查評估工作，并及時向人民法院反饋。

第二十九條在人民法院審理階段，未委托辯護(hù)人的被告人可以持起訴書、人民法院適用速裁程序?qū)徖頉Q定書，申請法律援助機(jī)構(gòu)駐人民法院或駐看守所值班律師為其提供法律幫助。

第三十條人民法院適用速裁程序?qū)徖戆讣蓪徟袉T一人獨(dú)任審判，送達(dá)期限不受刑事訴訟法規(guī)定的限制。

第三十一條人民法院對適用速裁程序?qū)徖淼陌讣梢韵鄬虚_庭審理。

第三十二條人民法院開庭審理適用速裁程序?qū)徖淼陌讣r，可以簡要核實(shí)被告人自然情況、前科情況、被采取強(qiáng)制措施情況，交待訴訟權(quán)利義務(wù)。

對于集中開庭審理的，可以集中核實(shí)被告人自然情況、前科情況、被采取強(qiáng)制措施情況和交待訴訟權(quán)利義務(wù)，但應(yīng)當(dāng)逐案審理。

公訴人應(yīng)當(dāng)概要宣讀起訴書指控的犯罪事實(shí)、證據(jù)名稱及起訴意見、量刑建議和司法行政機(jī)關(guān)的調(diào)查評估意見。

人民法院應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭詢問被告人對指控的犯罪事實(shí)、量刑建議及適用速裁程序的意見，聽取公訴人、辯護(hù)人、被害人及其訴訟代理人的意見。被告人當(dāng)庭認(rèn)罪、同意公訴人量刑建議和適用速裁程序的，不再進(jìn)行法庭調(diào)查、法庭辯論，但在判決宣告前應(yīng)當(dāng)聽取被告人的最后陳述。

第三十三條人民法院適用速裁程序?qū)徖淼陌讣桓嫒艘孕畔踩珵橛缮暾埐还_審理，人民檢察院、辯護(hù)人沒有異議的，經(jīng)本院院長批準(zhǔn)，可以不公開審理。

第三十四條人民法院適用速裁程序?qū)徖淼陌讣瑢Ρ桓嫒俗栽刚J(rèn)罪，退繳贓款贓物、積極賠償損失、賠禮道歉，取得被害人或者近親屬諒解的，可以依法從寬處罰，并可以依法擴(kuò)大非監(jiān)禁刑的適用。

人民法院可以在根據(jù)《人民法院量刑指導(dǎo)意見》和《江蘇省高級人民法院〈人民法院量刑指導(dǎo)意見〉實(shí)施細(xì)則》所計算出擬宣告刑的基礎(chǔ)上，再酌情減少20%以下的刑期，確定宣告刑。但確定的宣告刑，如無法定減輕處罰情節(jié)的，不得低于刑法規(guī)定的量刑幅度。

第三十五條人民法院適用速裁程序?qū)徖淼陌讣瑧?yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣判，使用格式裁判文書。

不公開審理的案件，當(dāng)庭宣判時必須公開進(jìn)行。

第三十六條人民法院在審理過程中，被告人反悔、或者不接受量刑建議、或者對指控犯罪事實(shí)、證據(jù)提出異議、或者發(fā)現(xiàn)案件不符合速裁程序適用條件的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為簡易程序或者普通程序重新審理。審理期限重新計算。

第三十七條人民法院適用速裁程序?qū)徖戆讣话銘?yīng)當(dāng)在受理后七個工作日內(nèi)審結(jié)。

第三十八條人民法院對適用速裁程序?qū)徖淼陌讣鞒霾门泻螅瑢ι显V期滿后不上(抗)訴的案件，應(yīng)當(dāng)立即制作執(zhí)行材料送交執(zhí)行。

第三十九條適用速裁程序辦理案件，除本實(shí)施辦法另有規(guī)定的以外，應(yīng)當(dāng)按照刑事訴訟法的規(guī)定進(jìn)行。

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