一、夫妻共同債務中的自由裁量權是由誰行使?

自由裁量權，是指稅務機關或其他行政機關及其工作人員在法律事實要件確定的情況下，在法律授權范圍內，依據立法目的和公正、合理原則，自行判斷行為條件、自行選擇行為方式和自由做出行政決定的權力，其實質是行政機關依據一定的制度標準和價值取向進行行為選擇的一個過程。

二、范圍

包括以下幾個方面：

(一)婚前一方借款購置的財產已轉化為夫妻共同財產，為購置這些財產所負的債務;

(二)夫妻為家庭共同生活所負的債務;

(三)夫妻共同從事生產、經營活動所負的債務，或者一方從事生產經營活動，經營收入用于家庭生活或配偶分享所負的債務;

(四)夫妻一方或者雙方治病以及為負有法定義務的人治病所負的債務;

(五)因撫養子女所負的債務;

(六)因贍養負有贍養義務的老人所負的債務;

(七)為支付夫妻一方或雙方的教育、培訓費用所負的債務;

(八)為支付正當必要的社會交往費用所負的債務;

(九)夫妻協議約定為共同債務的債務;

(十)其他應當認定為夫妻共同債務的債務。

《中華人民共和國婚姻法》第四十一條規定：“離婚時，原為夫妻共同生活所負的債務，應當共同償還。共同財產不足清償的，或財產歸各自所有的，由雙方協議清償;協議不成時，由人民法院判決。”在承擔責任的方式上，夫妻“共同償還”的責任是連帶的清償責任，不論雙方是否已經離婚，均得對共同債務以夫妻共同財產、自己所有的財產清償。債權人有權向夫妻一方或雙方要求清償債務的部份或全部，它不分夫妻應承擔的份額，也不分先后順序，夫妻任何一方應根據債權人的要求全部或部份承擔債務，一方財產不足以清償時，另一方負有清償責任。

三、特征

1、夫妻共同財產的主體，是具有婚姻關系的夫妻，未形成婚姻關系的男女兩性，如未婚同居、婚外同居等，以及無效或被撤銷婚姻的男女雙方，不能成為夫妻共同財產的主體。

2、夫妻共同財產，是在婚姻關系存續期間取得的財產，婚前財產不屬于夫妻共同財產。婚姻關系存續期間，自合法婚姻締結之日起，至夫妻一方死亡或離婚生效之日止。

3、夫妻共同財產的來源，為夫妻雙方或一方所得的財產，既包括夫妻通過勞動所得的財產，也包括其他非勞動所得的合法財產，當然，法律直接規定為個人特有財產的和夫妻約定為個人財產的除外。

4、夫妻對共同財產享有平等的所有權，雙方享有同等的權利，承擔同等的義務。

5、不能證明屬于夫妻一方的財產，推定為夫妻共同財產。

6、分割夫妻共同財產，原則上應當均等分割。根據生產、生活的實際需要、財產的來源等情況，由雙方協議處理，協議不成時，由人民法院根據財產的具體情況，照顧子女和女方權益的原則判決。

7、夫妻一方死亡，如果分割遺產，應當先將夫妻共同財產的一半分歸另一方所有，其余的財產為死者遺產，按照繼承法處理。

夫妻雙方在辦理離婚手續時，不僅要對婚內的共同財產和子女的撫養權方面進行分割，同時也要對夫妻雙方在婚內產生的共同債務也要進行分割，那么這時就會出現另一方惡意行使此項權利，利用非法和欺騙的手段，偽造婚內共同債務，這時就需要法官行使自由裁量權來確認。

行政處罰自由裁量權的基本原則是什么

夫妻共同債務的范圍有哪些？由誰承擔？

家庭共同債務的認定