一、掛靠經(jīng)營合同糾紛是什么意思?

掛靠經(jīng)營合同糾紛是指公民、法人或者其他組織為了獲得較好的經(jīng)營資格、憑證、信譽或國家優(yōu)惠政策等便利條件，與另一方主體(掛靠單位)達成協(xié)議，以該主體的經(jīng)營資格、憑證或名義等進行經(jīng)營活動，并向該主體支付一定報酬或“管理費”，由此在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所發(fā)生的民事爭議。掛靠經(jīng)營是特定歷史時期的現(xiàn)象，目前已不被允許。

實踐中的掛靠經(jīng)營形式繁多，如建筑施工隊掛靠建筑公司、個體車輛掛靠有資質(zhì)的出租汽車營運公司等。現(xiàn)行法律對于掛靠經(jīng)營并未進行專門的規(guī)定，相關(guān)條文大多散見在部門規(guī)章中，例如，財政部、國家工商行政管理局、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、國家稅務(wù)總局(清理甄別“掛靠”集體企業(yè)工作的意見》(財清字(1998) 9號)，對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于重申規(guī)范進出口企業(yè)經(jīng)營行為，嚴禁各種借權(quán)經(jīng)營和掛靠經(jīng)營的通知》等。掛靠經(jīng)營是特定歷史時期的現(xiàn)象，目前已不被允許。

二、適用法律

財政部、國家工商行政管理局、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、國家稅務(wù)總局《清理甄別“掛靠”集體企業(yè)工作的意見》第2條規(guī)定了清理甄別“掛靠”集體企業(yè)的工作范圍，“根據(jù)全國城鎮(zhèn)集體企業(yè)清產(chǎn)核資的有關(guān)規(guī)定，凡在各級工商行政管理部門登記注冊為城鎮(zhèn)集體企業(yè)，但資本來源主要為個人或國有企業(yè)(單位)投資、合資、合作，其現(xiàn)有財產(chǎn)構(gòu)成不屬于集體性質(zhì)為主，采取上交一定管理費(掛靠費)名義上由有關(guān)主管部門、企業(yè)(單位)、社會團體臨時管理、委托管理或‘掛靠’管理等企業(yè)，均屬此次清理甄別工作的范圍。其中包括:

(一)登記注冊為集體但實際為私營(或個體)，的企業(yè)。

(二)登記注冊為集體但實際為國有的企業(yè)。

(三)登記注冊為集體但實際為私營投資者共同投資舉辦和經(jīng)營的個體聯(lián)營或合伙企業(yè)。

(四)登記注冊為集體但實際為非國有經(jīng)濟與國有企業(yè)或單位投資舉辦的國有合資、合作或聯(lián)營企業(yè)。

(五)登記注冊為集體但已名存實亡，有關(guān)‘掛靠’主管部門、企業(yè)單位、社會團體未督促在工商管理部門辦理注銷登記手續(xù)，仍對其承擔(dān)管理責(zé)任的企業(yè)。

(六)登記注冊為集體但不具有企業(yè)法人資格的各類‘掛靠’社會團體或經(jīng)營單位。

(七)登記注冊為集體但因原主管部門、企業(yè)(單位)、社會團體被撤銷、合并、變更或劃轉(zhuǎn)其他單位臨時‘代管’的‘掛靠’企業(yè)。

(八)登記注冊為集體但其財產(chǎn)關(guān)系不清的各類‘民營’等企業(yè)，以及其他類型的‘掛靠’企業(yè)。”

三、如何管轄特許經(jīng)營合同糾紛

特許經(jīng)營合同糾紛本質(zhì)上屬于合同糾紛，根據(jù)《民事訴訟法》第24條的原則規(guī)定，因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。實踐中，當事人往往對管轄問題作出約定，人民法院經(jīng)審查合法有效的，不違反關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)案件專屬管轄和級別管轄規(guī)定的(上海為楊浦區(qū)法院，北京為朝陽區(qū)法院)，可以按照約定確定管轄法院。

特許經(jīng)營是指特許權(quán)人與被特許人之間達成的一種合同關(guān) 系。在這個關(guān)系中，特許權(quán)人提供或有義務(wù)在諸如技術(shù)秘密和訓(xùn)練雇員方面維持其對專營權(quán)業(yè)務(wù)活動的利益;而被特許人獲準使用由特許權(quán)人所有的或者控制的共同的商標、商號、企業(yè)形象、工作程序等，但由被特許人自己擁有或自行投資相當部分的企業(yè)。

因此掛靠經(jīng)營合同糾紛在目前是不允許的，會有相應(yīng)的法律法規(guī)進行管束，掛靠企業(yè)的管制也是非常嚴格。國家要求各大企業(yè)公司進行自我規(guī)范管理、遵守國家的法律法規(guī)，進行合法經(jīng)營，至于觸犯法律邊界的行為最好不要出現(xiàn)，應(yīng)當時刻梳理守法經(jīng)營的觀念。

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