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行政機關工作人員，其工作關系到國家和人民的根本利益，要求其工作細致認真，不能有半點馬虎。為了避免合同簽訂、履行過程中，因工作人員的疏忽、不負責任，給國家造成損失，周口市人民政府制定了周口市行政機關合同簽訂管理辦法，今天律霸小編就該辦法相關內容為大家做一介紹。

周口市行政機關合同簽訂管理辦法

第一條 為規范周口市各級人民政府及其行政機關簽訂合同行為，減少因合同簽訂、履行不當造成的損失，有效維護各級政府及各部門的合法權益，促進周口市經濟社會發展，根據《中華人民共和國合同法》及有關法律法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的合同是指各級行政機關簽訂的公務合同、民商合同、行政合同、招商引資協議、合作開發協議等。

第三條 周口市各級人民政府及其行政機關簽訂的合同適用本辦法。

第四條 市、縣人民政府法制工作機構負責合同的審查、備案、監督工作。

第五條 簽訂合同必須遵循以下原則：

(一)公平原則。其要求是：一是雙方當事人的機會均等，無正當理由不得排斥對方當事人，不得給予差別待遇;二是當事人雙方在享有權利和承擔義務上不能顯失公平;三是雙方當事人應當合理承擔民事責任。

(二)誠實信用原則。當事人雙方在訂立和履行合同過程中，應當嚴格依照法律的規定和合同的約定行事，尊重實際情況講究商業信譽。

(三)遵守法律，不得損害社會公共利益的原則。當事人訂立、履行合同，應當遵守法律、行政法規，尊重社會公德，不得擾亂社會經濟秩序，損害社會公共利益。

第六條 合同的簽訂必須遵循如下程序：

(一)項目申請;

(二)項目審查;

(三)草擬合同文本;

(四)合同洽談;

(五)法制工作機構進行合法性、公平性、周密性審查;

(六)合同簽訂;

(七)備案。

第七條 合同一般應當具備以下條款：

(一)合同主體的名稱或者單位法人代表和住所;

(二)合同標的或者項目的詳細內容;

(三)合同當事人的權利和義務;

(四)履行期限、地點和方式;

(五)違約責任及賠償損失的計算方法;

(六)合同變更、解除及終止的條件;

(七)爭議解決方式;

(八)生效條件、訂立日期。

第八條 行政機關訂立合同不得有下列情形：

(一)超越行政機關職權范圍的承諾或者義務性規定;

(二)違反法律和規定以直接或間接的方式為合同當事人提供擔保;

(三)超越職責和使用范圍，將國有、集體資金轉借給其他單位或個人;

(四)在土地征用、房屋租賃和拆遷過程中，損害國家、集體和群眾利益的;

(五)其他違反法律、法規、規章或者損害國家、集體和社會公共利益的約定。

第九條 行政機關訂立合同應當注意以下事項：

(一)對合同當事人的資產、資質、信用、履約能力等情況進行全面了解;

(二)選擇合同爭議解決方式時，應當優先選擇本地人民法院，涉外合同應當優先約定適用我國法律和仲裁規則;

(三)合同履行的期限應當明確，并設立合同變更和終止條款，如：遇到國家政策、法律變化，本地規劃調整、本地重大市政工程項目建設等，難以履約的，合同無條件變更或終止;

(四)合同涉及國家秘密和商業秘密的，應當做好保密工作。

第十條 合同正式簽訂前，必須提交法制工作機構進行合法性、公平性、周密性審查。

市人民政府在正式簽訂合同前經市政府主要領導或分管領導審閱后簽送市人民政府法制工作機構進行審查。

經濟開發區、東新區管委會、市直各部門在正式簽訂合同前簽送本部門的法制工作機構進行審查，并報市政府主要領導或分管領導審閱。

縣(市、區)人民政府及其所屬工作部門、各鄉鎮人民政府正式簽訂合同前經當地政府主要領導或分管領導審閱后簽送縣(市、區)人民政府法制工作機構進行審查。

第十一條 報送審查的合同應當提交提請審查報告、起草合同的依據、合同草案，同時提交合同草案電子文本。

第十二條 受理審查的政府法制工作機構應對報送的合同草案進行下列審查：

(一)合同主體是否合法;

(二)合同條款是否完整;

(三)合同內容是否符合有關法律、法規、規章和國家方針、政策的規定;

(四)合同是否損害國家利益、集體利益和社會公共利益;

(五)合同爭議救濟渠道;

(六)其他應當審查的內容。

第十三條 受理審查的政府法制工作機構在對合同草案審查時，需要提請審查的機關提供相關材料或者說明有關情況的，提請審查的機關應當積極配合;需要征求相關部門意見的，有關部門應當在規定時間內予以答復。

第十四條 對合同草案審查中發現的問題按照下列規定處理：

(一)合同的內容與法律、法規相抵觸的，履行該合同將會使本地區本部門經濟受到重大損失的，或者人民群眾的利益將會受到重大損失的，受理審查的政府法制工作機構應作出不予簽訂合同的建議;

(二)簽訂合同的主體資格不適格的，受理審查的政府法制工作機構作出不予簽訂合同或變更簽訂主體的建議;

(三)合同約定條文不具備公平性、周密性的，受理審查的政府法制工作機構提出修改意見，由提請審查的機關進行修改;拒不修改的，不得簽訂合同;

(四)合同對發生合同爭議沒有約定救濟渠道的，或者約定渠道不明確、不恰當的，受理審查的政府法制工作機構應督促提請審查的機關進行修改。

提請審查的機關應當自收到受理審查的政府法制工作機構的審查意見書之日起5日內對合同草案進行修改，并將修改的情況及合同草案送受理審查的政府法制工作機構審查。

第十五條 政府法制工作機構審查合同草案時，應出具合同審查意見書。合同審查意見書應當報送主管領導和送審人;重大合同的審查意見書抄送政府首長和政府秘書長。合同審查意見書應載明下列內容：

(一)送審合同名稱;

(二)送審單位名稱;

(三)送審時間;

(四)合同的基本情況;

(五)合同存在的主要問題;

(六)審查修改意見及法律依據;

(七)審查單位簽章;

(八)作出審查意見的時間。

第十六條 市人民政府、經濟開發區和東新區管委會、市直各部門簽訂的合同，簽訂后15日內必須報送市人民政府法制工作機構備案。

各縣(市、區)人民政府及所屬工作部門、各鄉鎮人民政府簽訂的合同，簽訂后15日內必須報送縣(市、區)人民政府法制工作機構備案。

第十七條 各級人民政府及行政機關簽訂的合同，未經政府法制工作機構審查而擅自簽訂的，追究合同簽訂機關主要負責人的行政責任。

第十八條 未經政府法制工作機構審查，行政機關擅自簽訂合同造成重大損失或影響的，由其上級機關對直接責任人給予黨紀政紀處分;構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第十九條 提請審查的機關拒不履行受理審查的政府法制工作機構的審查意見，其簽訂的合同造成重大損失的，追究合同簽訂機關主要負責人的黨紀政紀責任;構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第二十條 提請審查的機關不積極主動配合受理審查的政府法制工作機構對合同草案進行審查或合同簽訂后未在規定時間內報送備案的，受理審查、備案的政府法制工作機構可以報請本級人民政府給予通報批評。

第二十一條 受理審查或備案的政府法制工作機構違反本辦法，不履行審查職責的，由本級人民政府或者上級人民政府法制工作機構責令改正;造成嚴重后果的，提請有權機關對責任人員和其他直接責任人員給予行政處分。

第二十二條 受理審查的政府法制工作機構不在規定時間內提出法律審查意見的，由本級政府或者上級政府法制工作機構給予通報批評。

第二十三條 本辦法與《中華人民共和國合同法》及國家有關法律法規規章相抵觸的，從其規定。

第二十四條 本辦法自頒布之日起施行。

周口市行政機關合同簽訂管理辦法的實施，為周口市行政機關工作人員的工作規程提供了依據，要求工作人員在工作的執行過程中，嚴格按照法律規定辦事，保持公平公正的原則，對于違反該辦法，不遵循合同簽訂方案，應該承擔一定的責任，嚴重的依法承擔相應的刑事責任，更多相關問題您可以咨詢律霸萊蕪律師。

合同管理辦法應遵循什么原則

合同管理的基本內容是什么

合同管理辦法措施以及規定